政府采購扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品將有據(jù)可依

　　國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄認定工作拉開帷幕，這將打破政府采購扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策有制度無目錄的尷尬局面。

　　日前，科技部、國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展2009年國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作的通知》(以下簡稱《通知》)，正式開展2009年自主創(chuàng)新產(chǎn)品的相關(guān)認定工作。《通知》要求，各省、地區(qū)科技部門須會同本級發(fā)展改革委和財政廳(局)組織產(chǎn)品申報，經(jīng)過申報、初審與推薦、認定評審、審定與發(fā)布等4階段的產(chǎn)品認定程序后，3部委將最終審定和發(fā)布《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《產(chǎn)品目錄》)，并向全社會公告。財政部將會同有關(guān)部門在《產(chǎn)品目錄》的基礎(chǔ)上確定《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，并實行動態(tài)管理。進入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品可在政府采購活動中享受政策扶持。

　　《通知》的下發(fā)，得到了政府采購業(yè)界的一致肯定。他們認為，這將打破政府采購扶持國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策有制度無目錄的尷尬局面。

　　據(jù)了解，早在2006年財政部就發(fā)布了《關(guān)于實施促進自主創(chuàng)府采購政策的若干意見的通知》。同年12月31日，科技部、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合發(fā)布了《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法(試行)》，著手建立國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定制度，規(guī)范自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作。緊接著，2007年上半年，財政部發(fā)布了《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算管理辦法》、《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法》和《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同管理辦法》。這3個辦法從優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的預算、在評審中對自主創(chuàng)新產(chǎn)品采取不同幅度的價格優(yōu)惠或加分以及在履約保證金、付款期限等方面給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應商適當支持等方面出臺了具體的扶持措施。作為鼓勵我國自主創(chuàng)策必不可少的一部分，這些政策的及時出臺得到了各方的贊許。

　　然而，由于《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》遲遲未能出臺，致使政府采購扶持國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策陷入只開花、不結(jié)果的尷尬局面。記者曾在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為了促進這一政策的實施，各地政府部門相繼出臺了本地區(qū)政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，以期扶持該地區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。從實施情況來看，這些目錄的出臺的確使各地區(qū)部分自主創(chuàng)新產(chǎn)品得到了政策的扶持，但由于存在地方保護，從長遠來看，并不利于我國自主創(chuàng)新產(chǎn)品的全面發(fā)展。因而，全國統(tǒng)一的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》正是政府采購從業(yè)人員所期許的。江西省財政廳政府采購監(jiān)管部門的有關(guān)負責人告訴記者，全國《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》出臺后，將更有利于我國政府采購事業(yè)的發(fā)展，以及政府采購政策功能的有效發(fā)揮。

　　據(jù)了解，此次國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定主要選擇6大高新技術(shù)領(lǐng)域中進入市場銷售環(huán)節(jié)、符合相關(guān)行業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)品。具體包括計算機及應用設(shè)備、通信產(chǎn)品、現(xiàn)代化辦公設(shè)備、軟件、新能源及裝備以及高效節(jié)能產(chǎn)品。申報單位產(chǎn)品申報的截止時間為2009年12月10日24時。