濟(jì)南將治理建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題落到實(shí)處

　　日前，記者從山東省濟(jì)南市建設(shè)會(huì)議上獲悉，濟(jì)南市建委系統(tǒng)自今年10月開(kāi)始至2011年10月，將分五個(gè)階段開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。

　　據(jù)了解，截至9月底，中央新增四批投資已安排濟(jì)南180個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)中央投資計(jì)劃4.23億元，地方財(cái)政配套資金4.76億元，山東省里第五批調(diào)控資金也即將到位。如此多的資金投入和大規(guī)模的工程建設(shè)，如果缺乏有效的預(yù)防和監(jiān)管措施，就有可能出現(xiàn)工程質(zhì)量安全和腐敗等問(wèn)題，影響建設(shè)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　根據(jù)濟(jì)南市委、市政府部署，結(jié)合工作實(shí)際，濟(jì)南市建委系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作從2009年10月開(kāi)始，至2011年10月結(jié)束。在建設(shè)項(xiàng)目決策方面，著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等問(wèn)題。在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)方面，著重解決肢解工程、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等問(wèn)題。在工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面，著重解決場(chǎng)外監(jiān)管薄弱、偷工減料、施工監(jiān)理不嚴(yán)格和安全責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。在物資采購(gòu)和資金安排使用方面，著重解決資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等問(wèn)題。

　　在開(kāi)展專項(xiàng)治理過(guò)程中，濟(jì)南市建委將通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，有效規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域公共權(quán)力的運(yùn)行，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)的良好機(jī)制。在建設(shè)項(xiàng)目決策方面，健全重大項(xiàng)目決策制度，推行老師評(píng)議論證、公示公告、失誤糾偏和責(zé)任追究制度;在規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面，健全招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行合理報(bào)價(jià)、合理工期和合理標(biāo)段劃分，深化招標(biāo)控制價(jià)管理，規(guī)范招標(biāo)文件編制工作，探索建立招標(biāo)投標(biāo)動(dòng)態(tài)巡查制度。在工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理方面，進(jìn)一步完善項(xiàng)目法人、項(xiàng)目管理等制度，明確質(zhì)量安全和建筑節(jié)能等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量安全不良行為記錄公告制度，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案老師論證制度和安全生產(chǎn)許可制度，認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量和安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在物資采購(gòu)和資金安排使用方面，建立健全設(shè)備與材料采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更、竣工結(jié)算以及審計(jì)監(jiān)督等制度。在建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)方面，進(jìn)一步拓寬信息公開(kāi)渠道，細(xì)化信息公開(kāi)內(nèi)容，整合信用信息資源，建立并完善信用檔案，建立資源共享、互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。在房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管方面，要建立健全商品房預(yù)售資金監(jiān)管、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收備案制度。在房屋拆遷管理方面，要建立完善拆遷價(jià)格評(píng)估、復(fù)估、老師論證和鑒定、拆遷評(píng)估結(jié)果公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行房屋拆遷許可、公示、評(píng)估、協(xié)議簽訂等程序。在城市管理方面，加快研究制定戶外廣告與景觀照明管理地方性法規(guī)，規(guī)范戶外廣告設(shè)置和景觀照明建設(shè)行為。