濟南將治理建設領域突出問題落到實處

　　日前，記者從山東省濟南市建設會議上獲悉，濟南市建委系統(tǒng)自今年10月開始至2011年10月，將分五個階段開展工程建設領域突出問題專項治理工作。

　　據(jù)了解，截至9月底，中央新增四批投資已安排濟南180個項目，下達中央投資計劃4.23億元，地方財政配套資金4.76億元，山東省里第五批調(diào)控資金也即將到位。如此多的資金投入和大規(guī)模的工程建設，如果缺乏有效的預防和監(jiān)管措施，就有可能出現(xiàn)工程質(zhì)量安全和腐敗等問題，影響建設市場的持續(xù)健康發(fā)展。

　　根據(jù)濟南市委、市政府部署，結(jié)合工作實際，濟南市建委系統(tǒng)工程建設領域突出問題專項治理工作從2009年10月開始，至2011年10月結(jié)束。在建設項目決策方面，著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等問題。在建設項目招標投標方面，著重解決肢解工程、規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題。在工程建設實施和工程質(zhì)量管理方面，著重解決場外監(jiān)管薄弱、偷工減料、施工監(jiān)理不嚴格和安全責任不落實等問題。在物資采購和資金安排使用方面，著重解決資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算等問題。

　　在開展專項治理過程中，濟南市建委將通過強化制度建設，有效規(guī)范工程建設領域公共權(quán)力的運行，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的市場秩序和公平競爭的良好機制。在建設項目決策方面，健全重大項目決策制度，推行老師評議論證、公示公告、失誤糾偏和責任追究制度;在規(guī)范招標投標活動方面，健全招標投標行政監(jiān)督機制和舉報投訴處理機制，推行合理報價、合理工期和合理標段劃分，深化招標控制價管理，規(guī)范招標文件編制工作，探索建立招標投標動態(tài)巡查制度。在工程建設實施和質(zhì)量安全管理方面，進一步完善項目法人、項目管理等制度，明確質(zhì)量安全和建筑節(jié)能等強制性標準，建立健全質(zhì)量安全不良行為記錄公告制度，嚴格執(zhí)行專項施工方案老師論證制度和安全生產(chǎn)許可制度，認真落實工程質(zhì)量和安全管理領導責任制。在物資采購和資金安排使用方面，建立健全設備與材料采購、工程設計變更、竣工結(jié)算以及審計監(jiān)督等制度。在建設項目信息公開和誠信體系建設方面，進一步拓寬信息公開渠道，細化信息公開內(nèi)容，整合信用信息資源，建立并完善信用檔案，建立資源共享、互聯(lián)互通的工程建設領域誠信體系。在房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面，要建立健全商品房預售資金監(jiān)管、房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合竣工驗收備案制度。在房屋拆遷管理方面，要建立完善拆遷價格評估、復估、老師論證和鑒定、拆遷評估結(jié)果公示制度，嚴格執(zhí)行房屋拆遷許可、公示、評估、協(xié)議簽訂等程序。在城市管理方面，加快研究制定戶外廣告與景觀照明管理地方性法規(guī)，規(guī)范戶外廣告設置和景觀照明建設行為。