首試遠(yuǎn)程操作 江蘇開評(píng)標(biāo)大提速

　　這么大的一個(gè)項(xiàng)目，江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心卻把它作為遠(yuǎn)程開標(biāo)和電子評(píng)標(biāo)的一次嘗試。

　　全省聯(lián)動(dòng) 公務(wù)用車協(xié)議供貨近日招標(biāo)

　　“你們的電子化開標(biāo)是不是工作人員在臺(tái)上朗讀供應(yīng)商的開標(biāo)一覽表的同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)播放供應(yīng)商的報(bào)價(jià)情況?”12月11日，《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者在江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心組織的2010年度江蘇省省市聯(lián)動(dòng)公務(wù)用車政府采購(gòu)項(xiàng)目的開標(biāo)大廳聽到供應(yīng)商提出這樣的疑問(wèn)。

　　“不是，一個(gè)人唱四五個(gè)小時(shí)的標(biāo)會(huì)累壞的。”江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心一位工作人員語(yǔ)氣中透著自豪，“供應(yīng)商的報(bào)價(jià)將通過(guò)電聲來(lái)實(shí)現(xiàn)。”

　　不過(guò)，對(duì)于江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心首次采取的“電子化”行動(dòng)，在場(chǎng)的不少投標(biāo)供應(yīng)商都不太有信心。“電子化投標(biāo)安全嗎?投標(biāo)信息會(huì)不會(huì)讀不出來(lái)”、“這無(wú)非是走形式，唱標(biāo)的時(shí)候還得有人上去唱”、“我們得在這‘留守’，以免系統(tǒng)報(bào)錯(cuò)我們的價(jià)格”、“評(píng)標(biāo)估計(jì)會(huì)更麻煩，對(duì)著電腦看那么多信息，老師眼睛都看花了，還不知道會(huì)評(píng)到什么時(shí)候”……從供應(yīng)商的“評(píng)頭論足”中，記者不僅聽出了擔(dān)心，還嗅到了懷疑。

　　這么大的一個(gè)項(xiàng)目，江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心卻把它作為遠(yuǎn)程開標(biāo)和電子評(píng)標(biāo)的一次嘗試，是否有風(fēng)險(xiǎn)?為了解開謎底，記者全程跟蹤了當(dāng)天的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。

　　文件全部解密成功

　　唱標(biāo)時(shí)間縮短一半以上

　　“請(qǐng)?jiān)谏矸蒡?yàn)證接口上插入公證員的數(shù)字證書;公證員身份驗(yàn)證已通過(guò)，請(qǐng)?jiān)谏矸蒡?yàn)證接口上插入采購(gòu)中心代表的數(shù)字證書;公證員身份驗(yàn)證已通過(guò)，采購(gòu)中心代表身份驗(yàn)證已通過(guò);開始第一次解密;第一層解密工作已完成，開始第二層解密……”中心工作人員根據(jù)電腦的提示操作，第一、第二層解密工作全部完成。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有42份待解密鑰，解密成功42份，解密失敗0份;本次招標(biāo)活動(dòng)共收到44份投標(biāo)文件，其中42家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投標(biāo)，2家供應(yīng)商通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行投標(biāo);下一步請(qǐng)進(jìn)行電聲唱標(biāo)。電聲唱標(biāo)之前，開標(biāo)大廳的兩個(gè)大屏幕以及臺(tái)下的4個(gè)液晶顯示屏同步顯示了供應(yīng)商投標(biāo)文件的解密過(guò)程后，才進(jìn)入具體的電聲唱標(biāo)。

　　唱標(biāo)環(huán)節(jié)，該中心的有關(guān)工作人員在系統(tǒng)“電聲欄位選擇”選項(xiàng)中的“品牌及車型”和“折扣率”前打了勾，于是系統(tǒng)唱標(biāo)時(shí)就只唱這兩項(xiàng)內(nèi)容，供應(yīng)商的其他投標(biāo)信息同步在屏幕上顯示，清晰順暢的電聲唱標(biāo)打消了不少投標(biāo)代表的疑慮。

　　1點(diǎn)30分，項(xiàng)目唱標(biāo)結(jié)束。“如果按照以前的速度和方法唱標(biāo)，今天這個(gè)項(xiàng)目6點(diǎn)都唱不完。”江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心主任尹存月說(shuō)。該中心副主任堵杏華也欣喜地表示：“這樣唱標(biāo)輕松多了，要是人工唱標(biāo)，得換好幾個(gè)人才能搞定。”

　　評(píng)標(biāo)小組減半

　　評(píng)審工作大大提前

　　此次采購(gòu)，江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心只設(shè)了一個(gè)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，所有供應(yīng)商的投標(biāo)都由同一評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。為了讓評(píng)審老師在評(píng)審過(guò)程中能自如地使用評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心在開標(biāo)前還對(duì)評(píng)審老師進(jìn)行了評(píng)標(biāo)系統(tǒng)使用指導(dǎo)。在開標(biāo)的過(guò)程中，評(píng)審老師就已經(jīng)完成了對(duì)投標(biāo)人樣車的評(píng)審。下午7點(diǎn)30分，評(píng)審便有了結(jié)果。

　　評(píng)審老師同樣對(duì)電子化評(píng)標(biāo)給予了好評(píng)：“每個(gè)車型的供應(yīng)商排序不用我們親自去做，通過(guò)軟件自動(dòng)生成節(jié)約了大量時(shí)間”、“電子化采購(gòu)可以在唱標(biāo)的同時(shí)進(jìn)行評(píng)標(biāo)”、“通過(guò)程序瞬間計(jì)算出結(jié)果”。

　　為這次全新的嘗試奮戰(zhàn)了很長(zhǎng)一段時(shí)間的采購(gòu)中心工作人員也很興奮：“價(jià)格分的計(jì)算也是系統(tǒng)自動(dòng)生成，以前要反復(fù)算，反復(fù)核，生怕出錯(cuò)”、“以前至少要設(shè)兩個(gè)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，而且還會(huì)弄到深夜，這次才邀請(qǐng)7位評(píng)審老師，設(shè)置一個(gè)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)想到速度還能那么快”、“以前標(biāo)書堆積成山，評(píng)完標(biāo)后還得整理拉回去存檔”……

　　“為了這次嘗試，我們20天前就開始反復(fù)測(cè)試。”尹存月說(shuō)，“弄得太晚供應(yīng)商一方面身體上受累，另一方面心里還受煎熬，評(píng)審效率很重要。”

　　當(dāng)采購(gòu)中心的工作人員和評(píng)標(biāo)委員會(huì)代表到開標(biāo)大廳宣布評(píng)審結(jié)果時(shí)，不少供應(yīng)商都露出驚訝的表情。“我還以為至少得大半夜，所以訂了賓館。”一位投標(biāo)代表非常感慨。

　　另一位來(lái)自沿海的投標(biāo)代表則表示，憑他們以往投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，那么大的標(biāo)，兩三個(gè)評(píng)審小組得花費(fèi)兩三天的時(shí)間。

　　異地抽取老師及評(píng)標(biāo)

　　從理論構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)

　　“電子招投標(biāo)系統(tǒng)及評(píng)標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用的意義不僅僅在于提高采購(gòu)效率，更重要的意義在于它使異地抽取老師和異地評(píng)標(biāo)從理論構(gòu)想走進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。”尹存月介紹，“以前的電子評(píng)標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)，只能在采購(gòu)中心內(nèi)部進(jìn)行?，F(xiàn)在的系統(tǒng)打破了這個(gè)障礙，如果某方面的老師南京沒(méi)有，完全可以在北京組織老師進(jìn)行評(píng)審。”

　　江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)工作人員介紹，把開標(biāo)、評(píng)標(biāo)平臺(tái)從中心內(nèi)部搬到會(huì)展中心的結(jié)果跟把平臺(tái)搬到任何地點(diǎn)是一個(gè)概念，都屬于遠(yuǎn)程操作。無(wú)論老師在什么地方，都可以評(píng)標(biāo)。

　　“如果區(qū)縣某個(gè)項(xiàng)目缺少老師，以后可以來(lái)南京抽取老師評(píng)標(biāo)。通過(guò)這個(gè)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，還可以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)中心間的合作，實(shí)現(xiàn)委托評(píng)標(biāo)，即一個(gè)中心接受另一個(gè)中心的委托進(jìn)行項(xiàng)目的評(píng)審。主要是出于誠(chéng)信方面的考慮，否則老師完全可以在家里評(píng)標(biāo)。” 尹存月說(shuō)。