首試遠(yuǎn)程操作 江蘇開評標(biāo)大提速

　　這么大的一個項目，江蘇省省級機關(guān)政府采購中心卻把它作為遠(yuǎn)程開標(biāo)和電子評標(biāo)的一次嘗試。

　　全省聯(lián)動 公務(wù)用車協(xié)議供貨近日招標(biāo)

　　“你們的電子化開標(biāo)是不是工作人員在臺上朗讀供應(yīng)商的開標(biāo)一覽表的同時，通過系統(tǒng)播放供應(yīng)商的報價情況?”12月11日，《政府采購信息報》記者在江蘇省省級機關(guān)政府采購中心組織的2010年度江蘇省省市聯(lián)動公務(wù)用車政府采購項目的開標(biāo)大廳聽到供應(yīng)商提出這樣的疑問。

　　“不是，一個人唱四五個小時的標(biāo)會累壞的。”江蘇省省級機關(guān)政府采購中心一位工作人員語氣中透著自豪，“供應(yīng)商的報價將通過電聲來實現(xiàn)。”

　　不過，對于江蘇省省級機關(guān)政府采購中心首次采取的“電子化”行動，在場的不少投標(biāo)供應(yīng)商都不太有信心。“電子化投標(biāo)安全嗎?投標(biāo)信息會不會讀不出來”、“這無非是走形式，唱標(biāo)的時候還得有人上去唱”、“我們得在這‘留守’，以免系統(tǒng)報錯我們的價格”、“評標(biāo)估計會更麻煩，對著電腦看那么多信息，老師眼睛都看花了，還不知道會評到什么時候”……從供應(yīng)商的“評頭論足”中，記者不僅聽出了擔(dān)心，還嗅到了懷疑。

　　這么大的一個項目，江蘇省省級機關(guān)政府采購中心卻把它作為遠(yuǎn)程開標(biāo)和電子評標(biāo)的一次嘗試，是否有風(fēng)險?為了解開謎底，記者全程跟蹤了當(dāng)天的開標(biāo)、評標(biāo)。

　　文件全部解密成功

　　唱標(biāo)時間縮短一半以上

　　“請在身份驗證接口上插入公證員的數(shù)字證書;公證員身份驗證已通過，請在身份驗證接口上插入采購中心代表的數(shù)字證書;公證員身份驗證已通過，采購中心代表身份驗證已通過;開始第一次解密;第一層解密工作已完成，開始第二層解密……”中心工作人員根據(jù)電腦的提示操作，第一、第二層解密工作全部完成。

　　據(jù)統(tǒng)計，共有42份待解密鑰，解密成功42份，解密失敗0份;本次招標(biāo)活動共收到44份投標(biāo)文件，其中42家通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投標(biāo)，2家供應(yīng)商通過現(xiàn)場進(jìn)行投標(biāo);下一步請進(jìn)行電聲唱標(biāo)。電聲唱標(biāo)之前，開標(biāo)大廳的兩個大屏幕以及臺下的4個液晶顯示屏同步顯示了供應(yīng)商投標(biāo)文件的解密過程后，才進(jìn)入具體的電聲唱標(biāo)。

　　唱標(biāo)環(huán)節(jié)，該中心的有關(guān)工作人員在系統(tǒng)“電聲欄位選擇”選項中的“品牌及車型”和“折扣率”前打了勾，于是系統(tǒng)唱標(biāo)時就只唱這兩項內(nèi)容，供應(yīng)商的其他投標(biāo)信息同步在屏幕上顯示，清晰順暢的電聲唱標(biāo)打消了不少投標(biāo)代表的疑慮。

　　1點30分，項目唱標(biāo)結(jié)束。“如果按照以前的速度和方法唱標(biāo)，今天這個項目6點都唱不完。”江蘇省省級機關(guān)政府采購中心主任尹存月說。該中心副主任堵杏華也欣喜地表示：“這樣唱標(biāo)輕松多了，要是人工唱標(biāo)，得換好幾個人才能搞定。”

　　評標(biāo)小組減半

　　評審工作大大提前

　　此次采購，江蘇省省級機關(guān)政府采購中心只設(shè)了一個評標(biāo)現(xiàn)場，所有供應(yīng)商的投標(biāo)都由同一評標(biāo)委員會評審。為了讓評審老師在評審過程中能自如地使用評標(biāo)系統(tǒng)，江蘇省省級機關(guān)政府采購中心在開標(biāo)前還對評審老師進(jìn)行了評標(biāo)系統(tǒng)使用指導(dǎo)。在開標(biāo)的過程中，評審老師就已經(jīng)完成了對投標(biāo)人樣車的評審。下午7點30分，評審便有了結(jié)果。

　　評審老師同樣對電子化評標(biāo)給予了好評：“每個車型的供應(yīng)商排序不用我們親自去做，通過軟件自動生成節(jié)約了大量時間”、“電子化采購可以在唱標(biāo)的同時進(jìn)行評標(biāo)”、“通過程序瞬間計算出結(jié)果”。

　　為這次全新的嘗試奮戰(zhàn)了很長一段時間的采購中心工作人員也很興奮：“價格分的計算也是系統(tǒng)自動生成，以前要反復(fù)算，反復(fù)核，生怕出錯”、“以前至少要設(shè)兩個評標(biāo)現(xiàn)場，而且還會弄到深夜，這次才邀請7位評審老師，設(shè)置一個評標(biāo)現(xiàn)場，沒想到速度還能那么快”、“以前標(biāo)書堆積成山，評完標(biāo)后還得整理拉回去存檔”……

　　“為了這次嘗試，我們20天前就開始反復(fù)測試。”尹存月說，“弄得太晚供應(yīng)商一方面身體上受累，另一方面心里還受煎熬，評審效率很重要。”

　　當(dāng)采購中心的工作人員和評標(biāo)委員會代表到開標(biāo)大廳宣布評審結(jié)果時，不少供應(yīng)商都露出驚訝的表情。“我還以為至少得大半夜，所以訂了賓館。”一位投標(biāo)代表非常感慨。

　　另一位來自沿海的投標(biāo)代表則表示，憑他們以往投標(biāo)的經(jīng)驗，那么大的標(biāo)，兩三個評審小組得花費兩三天的時間。

　　異地抽取老師及評標(biāo)

　　從理論構(gòu)想變成現(xiàn)實

　　“電子招投標(biāo)系統(tǒng)及評標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用的意義不僅僅在于提高采購效率，更重要的意義在于它使異地抽取老師和異地評標(biāo)從理論構(gòu)想走進(jìn)了現(xiàn)實。”尹存月介紹，“以前的電子評標(biāo)無法實現(xiàn)跨網(wǎng)，只能在采購中心內(nèi)部進(jìn)行?，F(xiàn)在的系統(tǒng)打破了這個障礙，如果某方面的老師南京沒有，完全可以在北京組織老師進(jìn)行評審。”

　　江蘇省省級機關(guān)政府采購中心現(xiàn)場的相關(guān)工作人員介紹，把開標(biāo)、評標(biāo)平臺從中心內(nèi)部搬到會展中心的結(jié)果跟把平臺搬到任何地點是一個概念，都屬于遠(yuǎn)程操作。無論老師在什么地方，都可以評標(biāo)。

　　“如果區(qū)縣某個項目缺少老師，以后可以來南京抽取老師評標(biāo)。通過這個遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)，還可以實現(xiàn)采購中心間的合作，實現(xiàn)委托評標(biāo)，即一個中心接受另一個中心的委托進(jìn)行項目的評審。主要是出于誠信方面的考慮，否則老師完全可以在家里評標(biāo)。” 尹存月說。