2010經(jīng)濟師中級財稅預(yù)習：財政平衡與財政政策(2)

　　二、財政赤字的計算口徑及分類

　　(一)財政赤字的含義

　　財政赤字是財政支出大于財政收入而形成的差額。財政赤字是財政收支未能實現(xiàn)平衡的一種表現(xiàn)，是一種世界性的財政現(xiàn)象。

　　(二)財政赤字的計算口徑轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　1.硬赤字-----用債務(wù)收入彌補收支差額以后仍然存在的赤字

　　硬赤字=(經(jīng)常收入+債務(wù)收入)-(經(jīng)常支出+債務(wù)支出)。

　　對于硬赤字的彌補而言，財政只能通過向中央銀行借款或透支，可造成通貨膨脹。因此，硬赤字對國民經(jīng)濟的危害是十分明顯的。

　　2.軟赤字----指未經(jīng)債務(wù)收入彌補的赤字。

　　軟赤字=經(jīng)常收入-經(jīng)常支出。

　　可通過舉債方式彌補軟赤字。

　　(三)財政赤字的分類

　　1.按照財政收支統(tǒng)計口徑的不同，赤字有硬赤字和軟赤字之分。

　　2.按照赤字的起因不同，可分為主動赤字和被動赤字。

　　3.按照赤字在財政年度出現(xiàn)時間的早晚，可分為預(yù)算赤字和決算赤字。

　　4.按照赤字的出現(xiàn)和經(jīng)濟周期的關(guān)系，可將其分為周期性赤字和充分就業(yè)赤字。

　　三、財政赤字的彌補方式及其經(jīng)濟效應(yīng)

　　(一)財政赤字的彌補方式

　　1.增收減支，即通過增加財政收入減少財政支出來彌補財政赤字，通常沒有多大余地

　　2.動用結(jié)余，即動用以前年度滾存的財政結(jié)余。前提條件是財政必須有結(jié)余

　　3.向中央銀行透支或借款。容易引發(fā)通貨膨脹。不少國家規(guī)定，財政不能通過向中央銀行透支或借款來彌補赤字。

　　4.發(fā)行公債---最為理想的彌補財政赤字的方法

　　(二)財政赤字彌補方式的經(jīng)濟效應(yīng)

　　1.財政赤字與貨幣供給轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　(1)通過增收減支彌補赤字，不會對貨幣供給量產(chǎn)生影響;

　　(2)通過動用結(jié)余彌補赤字

　?、偃绻Y(jié)余未被信貸部門使用，動用結(jié)余彌補赤字就不會增加貨幣供給;

　　②如果結(jié)余已經(jīng)被信貸部門使用，動用結(jié)余彌補赤字就會增加貨幣供給量。

　　(3)通過發(fā)債來彌補赤字

　?、偃绻J購者為家庭，不會增加貨幣供給。

　?、谌绻J購者為企業(yè)，通常也不增加貨幣供給，但企業(yè)認購公債后，如果出現(xiàn)流動資金嚴重不足，則會增加對商業(yè)銀行的流動資金貸款需求，如果商業(yè)銀行因此而不能實現(xiàn)信貸收支平衡，則會迫使中央銀行增加基礎(chǔ)貨幣投放，從而增加貨幣供給;

　?、廴绻J購者為商業(yè)銀行，是否增加貨幣供給，關(guān)鍵取決于商業(yè)銀行認購公債后能否實現(xiàn)信貸收支平衡，如果能實現(xiàn)信貸收支平衡，則不增加貨幣供給，反之，則增加貨幣供給。

　　④如果中央銀行直接認購政府公債，則其與財政向中央銀行直接透支一樣會增加貨幣供給量。

　　2.財政赤字的排擠效應(yīng)

　　財政赤字的排擠效應(yīng)是指由于財政赤字的彌補而導致私人經(jīng)濟部門投資以及個人消費減少的現(xiàn)象。

　　一般來講，財政赤字的排擠效應(yīng)是否明顯主要受貨幣需求和投資對利率的彈性大小的制約。

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