2010年《中級經(jīng)濟基礎》預習:財政政策(10)
三、穩(wěn)健財政政策轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
我國政府從2005年開始實施穩(wěn)健的財政政策,亦即中性財政政策
主要內(nèi)容:控制赤字、調(diào)整結構、推進改革、增收節(jié)支。
(1)控制赤字:適當減少中央財政赤字,但也不明顯縮小,堅持松緊適度,目的在于向社會傳遞宏觀調(diào)控導向,既要防止通貨膨脹,又要防止通貨緊縮。
(2)調(diào)整結構:就是在對財政支出總量不做過大調(diào)整的基礎上,調(diào)整財政支出結構和國債項目資金投向結構。
(3)推進改革:大力深化和支持體制改革,實現(xiàn)制度創(chuàng)新
(4)增收節(jié)支:通過完善稅收政策、強化稅收征管、加強政府非稅收入管理,實現(xiàn)財政穩(wěn)定增長;堅決制止鋪張浪費行為,合理控制財政支出;通過支出政策完善和預算管理體制改革深化,建立財政資金績效評價制度,提高財政運行效率和財政資金使用效益,為財政政策的良性運行提供有利保障。
四、啟動實施新的積極財政政策轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
1、實施背景:美國次貸引發(fā)的國際金融危機。
從2008年第四季度開始實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
與98年開始實施的積極財政政策在實施環(huán)境、所處發(fā)展階段、發(fā)展思路和調(diào)控手段等方面都有很大不同:
(1) 政策實施的環(huán)境發(fā)生變化:影響大、范圍廣。
(2) 政策實施所處的發(fā)展階段不同:現(xiàn)在面臨的主要問題是國內(nèi)要素成本上升、經(jīng)濟結構不合理、產(chǎn)能過剩、外部市場需求放緩等。
(3) 政策內(nèi)容有新的變化:98年主要以投資為主,而這次除擴大投資外還要調(diào)整國民收入分配格局、優(yōu)化財政支出結構、支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排等。
(4) 政策調(diào)控的手段多。將預算、稅收、貼息、減費、增支、投資、國債、轉(zhuǎn)移支付等組合綜合使用。
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