基礎(chǔ)與法規(guī):土地市場管理的內(nèi)容

　　土地市場管理的內(nèi)容(掌握)

　　1、土地市場的宏觀管理

　　土地市場宏觀調(diào)控，是指國家從社會經(jīng)濟發(fā)展的總體和長遠目標(biāo)出發(fā)，通過經(jīng)濟手段(主要包括產(chǎn)業(yè)政策、財政信貸政策和稅收政策)和行政手段(主要包括規(guī)劃和計劃)，對城市土地市場進行干預(yù)，以達到抑制土地投機、維護土地市場穩(wěn)定、優(yōu)化土地資源配置、合理分配土地收益的目的。

　　土地市場宏觀管理包括兩個方面：

　　(1)土地市場供需管理;

　　(2)土地市場價格管理。

　　2、土地市場的微觀管理

　　所謂土地市場的微觀管理，是指國家通過法律、行政等手段對土地市場運行進行統(tǒng)一的規(guī)范與管理，保證市場主體公平交易、平等競爭，以發(fā)揮土地市場機制的正常調(diào)節(jié)功能。

　　(1)對土地市場客體的管理土地市場的客體主要是指土地及土地產(chǎn)權(quán)，對土地市場客體的管理主要是限制允許進入市場的土地產(chǎn)權(quán)的范圍。

　　(2)對土地市場主體的資質(zhì)審查

　?、偻恋厥褂脵?quán)出讓人和轉(zhuǎn)讓人的資格。土地使用權(quán)出讓人只能是國家，其代表是經(jīng)國家授權(quán)的各級政府。凡因土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓而享有土地使用權(quán)的境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人，均可成為城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓人。

　　②土地使用權(quán)受讓人的資格。作為土地使用權(quán)受讓人的企業(yè)、其他組織或個人，不僅要有正當(dāng)?shù)挠玫乩碛?，還要有支付土地出讓、轉(zhuǎn)讓費用的能力或籌資能力，以及相應(yīng)的經(jīng)營管理能力。

　　(3)土地市場交易程序的規(guī)范

　?、偻恋厥褂脵?quán)出讓程序。

　?、谕恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓程序。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序是：申請、批準、簽約、公證、登記，

　　③土地使用權(quán)出租程序。土地使用權(quán)的出租必須符合一定的程序。一般要經(jīng)過簽約和登記兩個階段。

　　④土地使用權(quán)抵押程序。土地使用權(quán)抵押的手續(xù)較為簡單，一般只需出示土地使用證，證明其土地使用權(quán)的真實性，并簽訂土地使用權(quán)抵押合同。簽訂抵押合同之后，必須予以登記。只有經(jīng)過登記的抵押合同，才具有效力。土地使用權(quán)抵押一般向土地管理部門登記。

　　(4)土地市場中介管理

　　①對土地中介服務(wù)企業(yè)與個人進行嚴格的資質(zhì)審查。所謂資質(zhì)審查，是政府有關(guān)機構(gòu)(房地產(chǎn)行政管理部門、國土資源管理部門、工商行政管理部門等)對從事土地中介服務(wù)的企業(yè)或個人進行資格審定和確認。

　　②對土地中介服務(wù)企業(yè)與個人進行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督。政府除了對從事土地中介服務(wù)的企業(yè)與個人進行嚴格的資質(zhì)審查外，還必須進行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督。

　　例題(判斷)：政府除了對從事土地中介服務(wù)的企業(yè)與個人進行嚴格的資質(zhì)審查外，還必須進行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督。( )。

　　答案：√解析：政府除了對從事土地中介服務(wù)的企業(yè)與個人進行嚴格的資質(zhì)審查外，還必須進行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督。

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