農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法3

　　第十六條　項(xiàng)目建設(shè)資金包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、單位集體和農(nóng)民群眾自籌資金及其他資金。地方財(cái)政配套資金原則上按與中央財(cái)政資金1：1的比例進(jìn)行配套，其中，省級(jí)財(cái)政配套賢金占70%，地(市)、縣級(jí)財(cái)政配套資金占30%。地方財(cái)政配套資金應(yīng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保賢金及時(shí)足額到位，專(zhuān)款專(zhuān)用。單位集體、農(nóng)民群眾自籌資金(包括現(xiàn)金和實(shí)物折資)和投勞折資應(yīng)分別達(dá)到中央財(cái)政資金投入的50%。

　　第十七條　中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、自籌資金用于土地復(fù)墾工程，不得用于多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　資金使用范圍主要包括：土地平整;修建排灌渠系及配套建筑物;修建或新打機(jī)電井及配套的機(jī)、粟和10kv(含)以下的轄變電設(shè)備;新建、修建、改造總裝機(jī)在5000kw(含)以下泵站及35kw(含)以下配套精變電工程;發(fā)履節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備;修建田間機(jī)耕路;改良土壤;購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具、小型儀器設(shè)備;營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林;科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目前期工作費(fèi)等。項(xiàng)目前期工作費(fèi)技財(cái)政投資的2%提取，井在地方財(cái)政配套資金中列支。由負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的單位提取，用于項(xiàng)目可行性研究、評(píng)估論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、計(jì)劃編制等。

　　第十八條　中央財(cái)政資金采取無(wú)償與有償相結(jié)合的方式投入，其無(wú)償與有償?shù)谋壤秊?0%：30%。無(wú)償資金通過(guò)財(cái)政部門(mén)逐級(jí)撥付，有償資金通過(guò)財(cái)政部門(mén)逐級(jí)承借。統(tǒng)借統(tǒng)還。中央財(cái)政資金有償投入部分自借款合同生效之日起，第4年開(kāi)始償還，每年償還25%，第7年還清。地方財(cái)政配套資金的使用方式，依照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　項(xiàng)目資金應(yīng)傲到專(zhuān)人管理、專(zhuān)帳核算，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用、截留和抵扣。具體管理監(jiān)督辦法按照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦<國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和密金管理暫行辦法)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、項(xiàng)目實(shí)施管理

　　第二十條　項(xiàng)目建設(shè)期限為一年。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按期組織完成年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求。年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不得調(diào)整。因特殊原因確需調(diào)整的。須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第二十一條　頃目實(shí)施應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。項(xiàng)目的主要單項(xiàng)工程和主要設(shè)備、材料的采購(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

　　第二十二條　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。

　　第二十三條　國(guó)土資源部組織開(kāi)展年度項(xiàng)目實(shí)施中期檢查，檢查合格的，作為下一年度項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))繼續(xù)立項(xiàng)的依據(jù);中期檢查不合格的，責(zé)令改正。各級(jí)土地行政主管部門(mén)應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題。有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門(mén)應(yīng)在每年2月29日前，將上一年度項(xiàng)引十劃完成情況報(bào)國(guó)土資源部。

　　第二十四條　項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)明確土地權(quán)屑關(guān)系。項(xiàng)目　實(shí)施過(guò)程中一般不作權(quán)屬調(diào)整;項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照可行性研究報(bào)告中土地權(quán)屬調(diào)整方案及時(shí)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整、變更調(diào)查和登記發(fā)證工作。同時(shí)，明確項(xiàng)目運(yùn)行臂護(hù)主體，建立健全管護(hù)制度，確保工程正常運(yùn)行和長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

　　六、竣工驗(yàn)收與成果管理

　　第二十五條　項(xiàng)目竣工后，土地行政主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方針政策、有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?、年度項(xiàng)目實(shí)施汁劃等及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：

　　(一)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;

　　(二)主要工程數(shù)量和質(zhì)量章設(shè)情況;

　　(三)資金到位、使用和有償資金償還落實(shí)情況;

　　(四)土地使用與土地權(quán)屬管理情況;

　　(五)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)制度和文檔管理情況等。

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