發(fā)改委擬建立全國統(tǒng)一的電子招標(biāo)采購辦法

　　4月28日，首屆中國招標(biāo)采購電子化發(fā)展論壇在京舉行，該論壇由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)主辦、寶鋼全資子公司上海寶華國際招標(biāo)有限公司承辦。出席論壇的國家發(fā)改委副主任杜鷹表示，發(fā)改委將與國務(wù)院有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、完善政策規(guī)范、打造服務(wù)平臺(tái)，努力為電子招標(biāo)采購發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

　　國家發(fā)改委副主任杜鷹指出，電子招標(biāo)因其具有低成本、高效率和透明化的特性，有利于打破行業(yè)保護(hù)和地區(qū)封鎖，提高透明度，正在逐步引領(lǐng)國際公共采購發(fā)展的潮流。

　　電子化政府采購將統(tǒng)一管理

　　當(dāng)天會(huì)上，國家發(fā)改委法規(guī)司副司長(zhǎng)李亢透露，發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部委完善招標(biāo)采購制度、制訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將重點(diǎn)協(xié)調(diào)有關(guān)部委研究電子招標(biāo)存在的問題，著手建立統(tǒng)一的電子招標(biāo)辦法以及關(guān)鍵的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“有數(shù)據(jù)顯示，菲律賓采用了電子化招標(biāo)采購模式后，采購價(jià)格降低了25%。”商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)周世杰透露，目前，商務(wù)部正在開發(fā)針對(duì)政府招標(biāo)采購的網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)。

　　不良記錄有望實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)

　　據(jù)悉，國務(wù)院辦公廳已于日前下達(dá)文件，要求加強(qiáng)各地區(qū)各部門進(jìn)一步推進(jìn)電子化政府采購，建設(shè)全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)交易信息共享和全流程電子化操作。

　　“中國采用招投標(biāo)方式采購已有將近30年歷史，目前全國招投標(biāo)網(wǎng)站有上千家，傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式正在被改變。”工信部信息化推進(jìn)司副司長(zhǎng)張寶泰稱，由10多個(gè)部委聯(lián)合出臺(tái)的《招投標(biāo)違法行為暫行辦法》今年1月1日正式實(shí)施，全國統(tǒng)一的招投標(biāo)信用體系不久也將建立，今后在電子化政府采購方面的違法違規(guī)操作記錄有望聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“一地受罰、處處受制”。

　　存在四大突出問題

　　與會(huì)大多數(shù)嘉賓認(rèn)同招標(biāo)采購電子化降低了交易成本、推進(jìn)交易透明度，同時(shí)也表示中國招標(biāo)采購電子化存在的問題不容忽視。周世杰指出，招標(biāo)采購電子化確實(shí)是政府參與國際合作的必經(jīng)之路，不過目前中國招標(biāo)采購至少存在四大突出問題。

　　周世杰指出，招標(biāo)采購電子化存在的四大問題包括：一、行業(yè)和地區(qū)之間的差異較大，標(biāo)準(zhǔn)各不相同，亟待建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);二、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，各省、地市都建了自己的招標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，但互相缺乏聯(lián)通，成了一個(gè)個(gè)“網(wǎng)絡(luò)孤島”;三、信息缺乏共享，未能很好利用，導(dǎo)致資源大量浪費(fèi);四、市場(chǎng)秩序比較混亂，仍存在不少暗箱操作行為，需要進(jìn)一步整頓。

　　此外，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等海外機(jī)構(gòu)采購負(fù)責(zé)人也參加了此次論壇，并表示將支持成員國采購電子化，擴(kuò)大與政府合作。“招標(biāo)采購電子化進(jìn)程的關(guān)鍵還在于政府引導(dǎo)。”世界銀行高級(jí)采購老師郭小薇稱，政府應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施、立法、機(jī)構(gòu)變更、隊(duì)伍建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面入手，推進(jìn)招標(biāo)采購電子化工作。