宿遷市招管辦強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管 規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為

　　創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管方式。實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場交易、信息統(tǒng)一發(fā)布、場地統(tǒng)一安排、老師統(tǒng)一抽取、評標(biāo)統(tǒng)一監(jiān)管、保證金統(tǒng)一繳退等“六個(gè)統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運(yùn)行、運(yùn)行統(tǒng)一監(jiān)管。特別要求保證金必須從投標(biāo)人法人基本存款帳戶繳退，有效防范資質(zhì)掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)等不良行為的發(fā)生。同時(shí)，建立了市場準(zhǔn)入制度，對存在不良行為的投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評標(biāo)老師限制其進(jìn)入我市招標(biāo)投標(biāo)市場。

　　全面實(shí)施招標(biāo)采購電子化。在完善“一網(wǎng)三庫五系統(tǒng)”基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)誠信平臺建設(shè)、網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)等軟件建設(shè)。全面實(shí)施遠(yuǎn)程評標(biāo)，從網(wǎng)上報(bào)名、招標(biāo)文件獲取到投標(biāo)文件遞交等環(huán)節(jié)，全面實(shí)現(xiàn)電子化，有效提高開標(biāo)過程的公開透明度。實(shí)施語音提示系統(tǒng)隨機(jī)抽取評標(biāo)老師，確保評標(biāo)的公平公正。加大視音頻監(jiān)控、電子大屏幕、網(wǎng)控設(shè)備等硬件投入，建立功能完善的視音頻觀摩區(qū)，實(shí)施電子監(jiān)察，切實(shí)提高開評標(biāo)環(huán)節(jié)的公開透明度。

　　提升招投標(biāo)監(jiān)管水平。嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和《市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法的通知》規(guī)范管理，出臺《進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作》，從項(xiàng)目進(jìn)場、招標(biāo)備案、業(yè)主評標(biāo)老師安排等作出明確的規(guī)定。加強(qiáng)對招標(biāo)公告、投標(biāo)資質(zhì)及招標(biāo)文件的審核，實(shí)行“經(jīng)辦人、會審、處長、主任”四審制，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。還從創(chuàng)新規(guī)范管理著力，開展“評標(biāo)質(zhì)量提升季”、“投訴查處規(guī)范季”活動，努力提高統(tǒng)一監(jiān)管的水平。

　　加強(qiáng)招標(biāo)代理和評標(biāo)老師管理。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)代理信用管理制度和專項(xiàng)巡查制度，對綜合考評標(biāo)較差的、整改不力的，實(shí)行末位淘汰。全面推行招標(biāo)代理競爭比選制度。積極開展政府投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)競爭比選，維護(hù)招標(biāo)代理市場秩序。建立代理機(jī)構(gòu)人員繼續(xù)教育制度。建立和使用全市統(tǒng)一的評標(biāo)老師庫。對所有評標(biāo)老師實(shí)行評價(jià)、考核和清出制度，嚴(yán)肅查處評標(biāo)老師的違法違規(guī)行為。規(guī)范評標(biāo)工作程序，強(qiáng)化評標(biāo)老師培訓(xùn)和開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)管。

　　扎實(shí)推進(jìn)招投標(biāo)專項(xiàng)治理。圍繞著重解決應(yīng)招未招、肢解工程規(guī)避招標(biāo)以及虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題，出臺全市招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，多次召開招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)組工作會議，對招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行部署，并組織全市招投標(biāo)執(zhí)法專項(xiàng)檢查，提出整改落實(shí)意見。