湖南省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作走筆

　　去年9月以來，湖南省積極、扎實地組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的排查工作。針對排查出的問題，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)果斷亮劍，斬斷伸向工程建設(shè)項目的“黑手”。截至今年8月，共受理反映工程建設(shè)領(lǐng)域問題舉報1190件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分245人，移送司法機(jī)關(guān)處理156人。

　　“零問題”、“零案件”項目成檢查重點

　　為確保排查不走過場，省專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全省2008年以來各類政府投資、使用國有資金，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項目為重點的工程建設(shè)項目，按項目類別、資金大小、批準(zhǔn)立項日期、資金流向進(jìn)行了認(rèn)真清查登記，并編制了項目清單，及時下發(fā)各市州，作為排查項目的重要依據(jù)。

　　全省突出重點進(jìn)行督查和抽查，確保重點抽查工作扎實有效。對排查不到位、自查整改不落實、有投訴舉報、關(guān)系公共安全和民生的及“零問題”和“零案件”地區(qū)的項目也納入重點抽查。

　　今年4月，全省組織相關(guān)職能廳局負(fù)責(zé)人，42名從事工程審計、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的老師及職能部門業(yè)務(wù)處室的骨干分成9個檢查小組，分別對全省14個市州和交通、水利、衛(wèi)生3個省直廳局的85個工程建設(shè)項目，進(jìn)行了周密細(xì)致的抽查，抽查項目實際比例達(dá)到29%。

　　針對排查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，各市州、各部門分級下達(dá)整改通知，落實整改方案和整改責(zé)任人，限時完成整改。截至6月底，全省排查中共發(fā)現(xiàn)問題3362個，目前已糾正問題1317個，對尚未糾正的問題，已全部發(fā)出整改通知，責(zé)令限期整改到位。同時，將發(fā)現(xiàn)的問題按照項目決策、招投標(biāo)、建設(shè)實施、資金使用和監(jiān)管等幾個方面逐一進(jìn)行歸類，由各牽頭單位督促落實整改。

　　省直各部門、各市州組織重點抽查項目1775個，共發(fā)現(xiàn)問題925起，糾正問題465起;省本級組織重點抽查項目85個，發(fā)現(xiàn)問題255個，其中177個問題已得到整改，整改率為69.4%。

　　查辦案件保持高壓態(tài)勢

　　全省各級各部門始終堅持把查辦案件貫穿于專項治理全過程，作為深化專項治理的主要措施和保障。

　　自今年5月開始，省專治工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全省部署開展了聲勢浩大的查案集中行動。明確從5月開始至10月，全省各級各部門都必須集中查案力量嚴(yán)肅查處各類案件，做到及時查處，不留遺案;對有影響的大要案件，必須調(diào)集精兵強(qiáng)將，并加強(qiáng)上級指導(dǎo)和督辦，集中突破;對典型案件集中曝光。

　　利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)媒體向全社會公布舉報電話和舉報郵箱，設(shè)立來信來訪案件接待辦公室，建立全程跟蹤投訴受理情況工作臺賬，健全快速受理機(jī)制，大大擴(kuò)充了案件線索來源。全省各級各部門根據(jù)辦案工作需要，不斷充實辦案人員，加大辦案工作力度。省治理辦今年5月以來，新成立了兩個專案督查組，配備7名同志負(fù)責(zé)重大案件查處工作。全省各市州及相關(guān)部門都增加了一批辦案人員。由于加大了工作力量，一批難案和積案得到了及時查結(jié)。

　　自開展專項治理工作以來，全省已發(fā)現(xiàn)和查處了一批有影響的工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件。省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室及省專治辦直接查處了永州市某房地產(chǎn)開發(fā)項目違規(guī)變更容積率問題等7起案件，并督促各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和各級各部門專治辦落實各自督辦、轉(zhuǎn)辦、自辦案件，做好案件線索歸口、移送、查辦。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年9月至今年8月，全省各級工程建設(shè)行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理反映工程建設(shè)領(lǐng)域問題舉報1190件，立案901件，查實431件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分245人。其中，廳級干部4人，縣處級31人，移送司法機(jī)關(guān)處理156人。

　　長效機(jī)制構(gòu)筑“防護(hù)堤”

　　為鞏固和深化治理成果，在邊排查邊整改的同時，我省著力構(gòu)建工程建設(shè)領(lǐng)域治理的長效機(jī)制。

　　全省各市州和省直各單位認(rèn)真清理工程建設(shè)方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，廢止了一批質(zhì)量不高、操作不便、吻合不緊的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。據(jù)初步統(tǒng)計，全省目前已清理文件314件，決定廢止56件，宣布失效33件，確認(rèn)繼續(xù)有效121件，修改104件。

　　為加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部插手招投標(biāo)活動監(jiān)管，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳會同省委組織部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等8部門制定出臺了《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》。強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺建設(shè)，于去年8月，建立了以省會長沙為中心的省級綜合型招投標(biāo)交易平臺——湖南省招標(biāo)投標(biāo)交易中心，將省重點工程及長沙地區(qū)涉及的工業(yè)、交通、水利、民航、電力、藥品采購等國有投資項目招投標(biāo)活動統(tǒng)一進(jìn)場交易。

　　建立全省統(tǒng)一的綜合評標(biāo)老師庫。于今年3月正式開始了老師庫運(yùn)行，5月份開始了第二批評標(biāo)老師的征集工作。目前老師庫有評標(biāo)老師11000多人，基本實現(xiàn)覆蓋省市縣三級的各個行業(yè)領(lǐng)域。建立了“湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)”機(jī)制，平均每年發(fā)布的信息上萬條，為社會公眾和監(jiān)管部門提供了良好的操作平臺。