河南新鄉(xiāng)電子化采購：科學(xué)抽取和使用評標(biāo)老師

　　評標(biāo)老師對政府采購評標(biāo)結(jié)果的影響巨大，因此如何管好、用好評標(biāo)老師就成了電子化采購系統(tǒng)建設(shè)不得不重視的問題。新鄉(xiāng)市電子化交易系統(tǒng)涵蓋了包括老師庫建設(shè)、老師抽取、老師使用的電子化體系，盡量確保政府采購活動能夠科學(xué)、有效地使用評標(biāo)老師。

　　新鄉(xiāng)市電子化交易系統(tǒng)直接與財政系統(tǒng)的老師庫對接，確保了老師的權(quán)威性。老師的分類體系建設(shè)則確保了老師評標(biāo)工作的效果。

　　新鄉(xiāng)市公共資源交易中心負(fù)責(zé)老師抽取的工作人員介紹說：“目前新鄉(xiāng)市政府采購老師按照所屬產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)領(lǐng)域進行分類。比如，IT老師中也會有進一步的老師分類，標(biāo)注老師擅長的產(chǎn)品和技術(shù)領(lǐng)域。這樣的細(xì)致分類可以盡量使老師分類更細(xì)、更準(zhǔn)確，使評標(biāo)老師抽取更有針對性，評標(biāo)結(jié)果也更權(quán)威。”

　　在對老師進行科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，新鄉(xiāng)市電子化采購系統(tǒng)在老師抽取方面也有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?。?fù)責(zé)老師抽取的工作人員介紹說：“在確定項目標(biāo)的物所屬類別后，我們會在項目開標(biāo)前兩小時從對應(yīng)的老師庫中由系統(tǒng)隨機抽取老師，之后立即通知老師前來評標(biāo)。整個過程都有監(jiān)督管理部門的工作人員監(jiān)督，而且還有攝像頭對老師抽取過程進行監(jiān)督，以確保老師抽取公平、公正。”

　　在評標(biāo)環(huán)節(jié)，電子化采購系統(tǒng)為評標(biāo)老師能夠公平、公正地發(fā)揮作用做足了工作。首先是建設(shè)了專門用于談判的隔音房和變音系統(tǒng)，企業(yè)與老師進行談判和技術(shù)交流，相互之間不見面，而且不能通過聲音判斷對方身份，避免了供應(yīng)商與評標(biāo)老師達(dá)成默契影響采購結(jié)果的情況發(fā)生。

　　除此之外，評標(biāo)室內(nèi)的墻上還加裝了通信信號屏蔽設(shè)備?！墩少徯畔蟆酚浾哂H身體驗后發(fā)現(xiàn)，兩部手機在評標(biāo)室內(nèi)完全沒有了信號，完全無法進行接打電話、發(fā)短信等通信活動。

　　通過科學(xué)方式和技術(shù)手段可以有效地發(fā)揮老師在評標(biāo)中的作用，但也必須指出，評標(biāo)老師隊伍建設(shè)中也仍有不足。據(jù)負(fù)責(zé)老師抽取的工作人員介紹，在一些冷門產(chǎn)品或?qū)I(yè)化、技術(shù)化程度較高的產(chǎn)品領(lǐng)域，新鄉(xiāng)市老師庫中的評標(biāo)老師數(shù)量較少，隨機抽取很難達(dá)到效果，有些項目甚至?xí)霈F(xiàn)老師數(shù)量不足的情況。

　　針對這一問題，新鄉(xiāng)市財政局政府采購監(jiān)督管理科科長程天英說：“發(fā)現(xiàn)更多老師并完善老師庫需要經(jīng)歷長期的過程。對評標(biāo)老師數(shù)量較少的項目，操作機構(gòu)可以通過系統(tǒng)提交項目信息，申請從周邊地區(qū)的老師庫中抽調(diào)老師參與評標(biāo)。”