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國土部改口力挺“招拍掛”

更新時間:2010-11-15 09:20:13 來源:|0 瀏覽0收藏0

  商報(bào)訊(記者 齊琳)一改國土部此前頻頻表態(tài)稱招拍掛制度問題多多、將嘗試新型土地出讓方式,該部土地利用管理司地價(jià)處處長劉彥日前表示,招拍掛是截至目前最好的土地出讓制度。業(yè)內(nèi)老師分析認(rèn)為,國土部改變口風(fēng),與此前“綜合評標(biāo)”、“限地價(jià)、競保障房面積”等改革措施在試點(diǎn)城市遇阻不無關(guān)系。

  土地招拍掛制度已實(shí)施10多年,相較過去的劃撥和協(xié)議出讓方式,引入市場競爭機(jī)制的招拍掛制度,最大限度地防止了暗箱操作以及由此引發(fā)的腐敗。

  “作為一項(xiàng)資源配置制度,招拍掛發(fā)揮了很重要的作用,特別是維護(hù)了公開、公平、公正。”劉彥表示,近年來一直有觀點(diǎn)認(rèn)為,招拍掛制度需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善,今年上半年國土部也部署了相關(guān)方案,在一些地方進(jìn)行了相應(yīng)試點(diǎn)。“到目前為止,沒有比招拍掛更好的制度。”

  今年上半年,國土部曾明確表示,已經(jīng)完成了一個招拍掛試點(diǎn)改革方案,下一步將修改招拍掛辦法和《土地管理法》,把有關(guān)內(nèi)容納入法律規(guī)范,要推行土地出讓預(yù)申請制度,探索土地出讓綜合評標(biāo)辦法。

  從今年4月起,北京等地開始調(diào)整招拍掛制度,以避免現(xiàn)場面對面“飆價(jià)”,基本方案為摒棄“價(jià)高者得”的交易方式,嘗試采用“綜合評標(biāo)”,減少土地價(jià)格在評標(biāo)指標(biāo)中所占比例,或采用“暗標(biāo)”,即多家競標(biāo)單位在未知競爭對手報(bào)價(jià)、方案等信息的情況下同時投標(biāo),然后在同一時間開標(biāo),方案最好或價(jià)格最高者拿地。在近期房山部分地塊的出讓中,北京還嘗試了“限地價(jià)、競保障房面積”的交易方式。

  然而,上述新型土地出讓方式反響平平,房山等地塊甚至出現(xiàn)了無人問津或流標(biāo)的情況。對此,熒燦地產(chǎn)公司總經(jīng)理顧辰天認(rèn)為,新型土地出讓方式遇冷與當(dāng)前市場環(huán)境有關(guān),但更主要的是對地塊本身限制過多,打擊了開發(fā)商本就不高的拿地?zé)崆椋?ldquo;試點(diǎn)地塊遇阻,相關(guān)改革辦法就很難推廣”。

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