重慶：沙坪壩區(qū)實(shí)行醫(yī)藥招投標(biāo)“黑名單”制度

　　半年節(jié)約資金331.5萬(wàn)元

　　看病難，看病貴，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。區(qū)衛(wèi)生局在開(kāi)展反腐倡廉工作中，通過(guò)簽《廉政合同》、實(shí)行醫(yī)藥招投標(biāo)黑名單制度等措施，降低政府采購(gòu)成本，讓惠于群眾。僅今年1—6月，該局醫(yī)藥招標(biāo)就節(jié)約資金331.5萬(wàn)元，一次性醫(yī)用耗材、試劑和藥品價(jià)格采購(gòu)價(jià)分別下降22%、5%和35%，全區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)政府采購(gòu)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

　　零差率銷售讓利于群眾

　　“以嚴(yán)格規(guī)范的制度作保障，可以避免醫(yī)藥供應(yīng)商與業(yè)主之間搞‘小動(dòng)作’，減少老百姓的就醫(yī)成本，和諧醫(yī)患關(guān)系。”11月2日，區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)委副書(shū)記徐若平告訴記者，為加強(qiáng)醫(yī)藥購(gòu)銷監(jiān)管，該局實(shí)行采購(gòu)審核制度，局長(zhǎng)辦公會(huì)每月對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審定。并按照《采購(gòu)法》等有關(guān)法律規(guī)定，與中標(biāo)商簽訂《中標(biāo)經(jīng)濟(jì)合同》和《廉政合同》，明確醫(yī)療衛(wèi)生單位和供應(yīng)商雙方的廉政責(zé)任。

　　此外，區(qū)衛(wèi)生局制定了《對(duì)違規(guī)供應(yīng)商列入“不良行為記錄名單”暫行辦法》，如果供應(yīng)商出現(xiàn)行賄等違規(guī)行為，將解除《中標(biāo)經(jīng)濟(jì)合同》，取消中標(biāo)或配送資格，同時(shí)列入黑名單，3年內(nèi)不得參與我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)任何政府采購(gòu)活動(dòng)。目前，已有5名供應(yīng)商列入黑名單。另外，從今年2月25日開(kāi)始，該局在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行所有藥物統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送的零差率銷售，讓利于群眾。

　　準(zhǔn)確查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)　從源頭上預(yù)防腐敗

　　為健全完善醫(yī)療行業(yè)體制機(jī)制，區(qū)衛(wèi)生局在系統(tǒng)科以上領(lǐng)導(dǎo)干部中全面開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。把局機(jī)關(guān)在行政審批、重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、干部選拔任用和各單位在政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、藥房、病患服務(wù)中存在的發(fā)生腐敗的可能性，作為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行逐級(jí)審核把關(guān)，對(duì)不合格的退回返工、重新查找與評(píng)定，由局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行討論修改，局系統(tǒng)1177人共梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1193個(gè)，制定出防控措施1199個(gè)。

　　區(qū)衛(wèi)生局還通過(guò)開(kāi)展黨務(wù)(政務(wù))公開(kāi)情況、醫(yī)德考評(píng)和治庸提效等專項(xiàng)督查，建立專項(xiàng)督查工作通報(bào)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督，真正從源頭上預(yù)防腐敗。