2010年招標師案例分析備考習(xí)題(3)

　　【答案】

　　問題1：根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，該項目是否需要招標?是否需要實施公開招標?為什么?

　　該項目需要招標，且需要公開招標。

　　因為該項目是國家重點大學(xué)新校區(qū)建設(shè)的組成部分，其投資方屬于國家事業(yè)單位，其資金來源屬于“全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目”。同時其投資額度已經(jīng)超過了必須實施公開招標項目的相關(guān)標準。

　　另外，該項目不具備邀請招標以及不需要招標項目的必要條件，因此必須實施公開招標。

　　問題2：該項目的招標實施過程有哪些不妥之處?應(yīng)該如何改正?

　　該項目招標實施過程有以下不妥，并應(yīng)作相應(yīng)的改正：

　　1. 建設(shè)項目資金尚未落實，除財政撥款外，其他資金并未落實——應(yīng)該在資金來源落實后才能實施招標;

　　2. 根據(jù)開發(fā)區(qū)管委會的文件要求，招標代理機構(gòu)由該校新校區(qū)建設(shè)指揮部委托的招標代理公司實施，且該公司與相關(guān)行政機關(guān)存在隸屬與利益關(guān)系——應(yīng)該根據(jù)情況自行實施或委托與行政機構(gòu)無相關(guān)關(guān)系的招標代理機構(gòu)進行招標，任何人、組織不得以任何方式指定招標代理機構(gòu);

　　3. 僅接受獲得過梅花獎的建設(shè)施工企業(yè)投標，是以不合理的條件排斥潛在的投標人——應(yīng)該將該限制條件剔除;

　　4. 必須使用本市第一水泥廠的水泥，違反了“不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。”——應(yīng)該不作相關(guān)限制

　　5. 在購買招標文件的同時提交投標保證金，此時購買標書者并不意味著一定會投標，僅是潛在的投標人，不需要投標保證金對其是否投標進行擔(dān)保——此時不應(yīng)提交，應(yīng)該在正式投標時提交;

　　6. 現(xiàn)場踏勘隨時隨機組織并口頭回答相關(guān)的問題——招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘，并且相關(guān)問題均應(yīng)以書面的形式送達所有的潛在的投標人;

　　7. 要求投標人自行核算工程量，將導(dǎo)致投標競爭的初始性的不公平——應(yīng)該由招標人給出，以確保投標的公平性;

　　問題3：建設(shè)項目的合同計價模式選擇的依據(jù)是什么，本項目合同選擇是否有什么問題?應(yīng)該選擇什么合同?

　　建設(shè)項目的合同及模式應(yīng)該以保證雙方的合法權(quán)益、保證風(fēng)險在雙方的均衡分配，并保證計價的可行性與合理性為基本前提。

　　本項目所選擇的計價模式，會導(dǎo)致招標方投入過多的管理成本，不利于招標方對于工程的有效控制。

　　按照工程慣例，宜采用單價合同。

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