國家發(fā)展改革委完善工程招標(biāo)投標(biāo)制度

　　筆者日前從國家發(fā)展改革委獲悉，該委以完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度、著力解決物價方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為抓手，不斷推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，取得了階段性成效。

　　據(jù)了解，在完善招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度方面，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》已上報國務(wù)院，國家發(fā)展改革委正積極配合國務(wù)院法制辦做好部門協(xié)調(diào)、征求意見等工作。在規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為方面，該委會同有關(guān)部門積極推進(jìn)電子招標(biāo)，組織起草電子招標(biāo)投標(biāo)辦法和電子招標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);研究制定全國統(tǒng)一的《評標(biāo)老師專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》，起草《國家綜合評標(biāo)老師庫管理辦法》;實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度;組織全國首次招標(biāo)師職業(yè)水平考試。在強(qiáng)化部門合作方面，進(jìn)一步發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，修訂了《招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施辦法》，創(chuàng)辦《招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制工作通訊》，加強(qiáng)成員單位間的溝通聯(lián)系。此外，國家發(fā)展改革委還研究制定了《關(guān)于規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招標(biāo)投標(biāo)活動工作實(shí)施意見》，切實(shí)抓好負(fù)責(zé)的兩項(xiàng)牽頭任務(wù)的分解落實(shí)。下發(fā)《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》，對該委2008年以來審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目履行審批監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行了排查。制定印發(fā)了全國發(fā)展改革系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對地方發(fā)展改革部門專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)。

　　國家發(fā)展改革委著力解決物價方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真開展成品油價格和稅費(fèi)改革等政策落實(shí)情況的檢查，落實(shí)成品油價格和稅費(fèi)改革方案，發(fā)布了《石油價格管理辦法(試行)》;組織開展涉農(nóng)收費(fèi)、化肥價格、糧食收購價格專項(xiàng)檢查，有力維護(hù)農(nóng)民利益;組織開展郵政電信資費(fèi)、電力價格和港口貨運(yùn)價格收費(fèi)檢查，糾正了一批公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益的不正之風(fēng);清理規(guī)范教育、文化等收費(fèi)行為，從2009年起，取消義務(wù)教育借讀費(fèi)和農(nóng)村義務(wù)教育階段住宿費(fèi)，同時，全面梳理涉及有線電視收費(fèi)項(xiàng)目，合理制定有線電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);出臺基本藥物零售價格方案，共涉及296個品種，平均降價幅度達(dá)12%;全面清理整頓涉企收費(fèi)，規(guī)范中介服務(wù)及經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)，對農(nóng)產(chǎn)品、房地產(chǎn)等領(lǐng)域進(jìn)行了重點(diǎn)清理;有序推進(jìn)取消政府還貸二級公路收費(fèi)工作，13個省取消了政府還貸二級公路收費(fèi);加強(qiáng)節(jié)假日期間價格監(jiān)管，加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建物資價格和防治甲型流感醫(yī)藥用品價格監(jiān)管，保障災(zāi)區(qū)市場和相關(guān)防疫用品價格穩(wěn)定。

　　此外，國家發(fā)展改革委還深入開展廉政教育和述職述廉等工作，將廉政教育納入新錄用和處級公務(wù)員任職培訓(xùn)內(nèi)容，在內(nèi)網(wǎng)開辟了“廉政時空”專欄，每逢重大節(jié)假日聯(lián)合下發(fā)通知加強(qiáng)廉潔自律提醒，全委反腐倡廉宣傳教育格局進(jìn)一步完善。全委各單位結(jié)合2009年度考核，組織開展了司處級領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作，并對述廉對象履行反腐倡廉工作職責(zé)、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況進(jìn)行了民主測評。強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，承擔(dān)項(xiàng)目審核、資金安排等工作的司局抓住權(quán)力運(yùn)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善工作機(jī)制，將項(xiàng)目選擇權(quán)與資金安排權(quán)分離，加強(qiáng)權(quán)力制衡，使項(xiàng)目安排更加公正透明;有價格執(zhí)法權(quán)的司局積極探索建立價格執(zhí)法責(zé)任制度，不斷規(guī)范各級價格主管部門的執(zhí)法行為。