2010中級經(jīng)濟基礎:政府預算和財政管理體制(1)
第一節(jié)、政府預算概述
學習要求:
掌握政府預算的概念、原則
了解政府預算的職能和分類方法
具體內(nèi)容:
一、政府預算的概念
政府預算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实恼甓蓉斦罩в媱潯?/p>
1、從技術性方面看,政府預算包含兩層含義:
(1)從形式上看,政府預算是政府的財政收支計劃,以預算平衡表的形式體現(xiàn),該表反映了政府資金的來源和流向,體現(xiàn)了政府的年度工作重點和方向。
(2)從內(nèi)容上看,政府預算是政府對財政收支的計劃安排。政府預算反映了可供政府集中支配的財政資金的數(shù)量的多少。政府預算是政府理財?shù)闹鲗Лh(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。
2、從政治性方面看,政府預算是重大的政治行為。
(1)政府預算指標背后反映的是政府在做什么和不做什么之間做出選擇;
(2)政府預算反映了支出上的優(yōu)先權。
(3)政府預算反映了政府準備購買的具體公共物品和服務及其成本。
3、從本質(zhì)上看,政府預算是國家和政府意志的體現(xiàn)。政府預算需要經(jīng)過國家權力機構的審查和批準才能生效,是一個重要的法律性文件(屬于年度立法)。
政府預算制度最早出現(xiàn)在英國,英國于17世紀編制了第一個國家預算
【例題1—08年單選】政府理財?shù)闹鲗Ш突经h(huán)節(jié)是( )
A、信貸計劃
B、政府預算
C、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃
D、年度投資計劃
【例題2--課后題第2題】從本質(zhì)上看,政府預算是( )。
A.政府財政收支計劃 B. 財政部門按法定程序管理財政資金的活動
C.政府理財?shù)幕经h(huán)節(jié) D. 國家和政府意志的體現(xiàn)
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