2010年《初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》：政府預(yù)算制度(4)

　　二、政府預(yù)算周期

　　u 考試內(nèi)容：

　　1、政府預(yù)算周期和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期

　　2、我國(guó)政府預(yù)算周期：預(yù)算編制、預(yù)算審查與批準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算

　　u 要點(diǎn)：

　　1、政府預(yù)算周期和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期

　　(1)政府預(yù)算周期

　　也稱為政府預(yù)算循環(huán)。包括預(yù)算編制、預(yù)算審議、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等幾個(gè)環(huán)節(jié)。

　　(2)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期

　　是與政府預(yù)算周期相聯(lián)系的一個(gè)概念，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算周期由預(yù)算編制、執(zhí)行、決算與績(jī)效評(píng)價(jià)三個(gè)階段組成。

　?、?預(yù)算編制時(shí)間從每個(gè)預(yù)算年度前一年的年初開始至年末結(jié)束，期限為12個(gè)月。

　?、?預(yù)算執(zhí)行是從預(yù)算年度開始起到預(yù)算年度末止，按照立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的年度預(yù)算組織執(zhí)行，完成年度預(yù)算任務(wù)，期限為12個(gè)月。

　?、?決算階段從每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后的下一個(gè)年度初開始至六月份，主要任務(wù)是組織編制決算草案，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　2、我國(guó)政府預(yù)算周期

　　依據(jù)預(yù)算法對(duì)政府預(yù)算活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)政府預(yù)算周期包括預(yù)算編制、預(yù)算審議批準(zhǔn)、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)。

　　(1)政府預(yù)算編制：堅(jiān)持“兩上兩下”的程序。

　?、?“一上”，各中央部門將編制的部門預(yù)算草案報(bào)財(cái)政部審核;

　?、?“一下”，財(cái)政部根據(jù)國(guó)務(wù)院審定的中央預(yù)算(草案)確定分部門的預(yù)算分配方案，向各中央部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù);

　　③ “二上”，各中央部門根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，編制“二上”部門預(yù)算草案，報(bào)財(cái)政部;

　?、?“二下”，財(cái)政部門對(duì)預(yù)算批復(fù)的過程。

　　(2)政府預(yù)算的審查和批準(zhǔn)

　　政府預(yù)算草案只有經(jīng)過同級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)后，才能成為政府預(yù)算，才能成為具有法律意義的文件。

　　(3)政府預(yù)算執(zhí)行

　?、?是整個(gè)預(yù)算周期的重要環(huán)節(jié)，是組織預(yù)算收支任務(wù)實(shí)現(xiàn)的過程。

　?、?包括組織預(yù)算收入、撥付預(yù)算支出、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)等內(nèi)容。

　?、?具體工作由財(cái)政部負(fù)責(zé)。

　?、?國(guó)家金庫(kù)制度是政府預(yù)算收支執(zhí)行的載體。

　?、?國(guó)家金庫(kù)簡(jiǎn)稱國(guó)庫(kù)，是管理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和庫(kù)款支撥以及報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的專門機(jī)構(gòu)。

　?、?國(guó)庫(kù)一般分為獨(dú)立國(guó)庫(kù)制、委托國(guó)庫(kù)制和銀行制。我國(guó)實(shí)行委托制，由中國(guó)人民銀行代理國(guó)庫(kù)。

　?、?建立國(guó)庫(kù)單一賬戶制度是政府預(yù)算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。

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