2010年《初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》:財(cái)政職能(3)
二、公共財(cái)政的基本職能
u 考試內(nèi)容:
1、資源配置職能
2、收入分配職能
3、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能
u 要點(diǎn):
1、公共財(cái)政的基本職能有:資源配置職能、收入分配職能、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。
2、資源配置職能
(1)涵義
主要是將一部分社會(huì)資源集中起來(lái),形成財(cái)政收入,然后通過(guò)財(cái)政支出分配活動(dòng),由政府提供公共物品和服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)資金流向,彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷,最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。
(2)財(cái)政配置資源的范圍
市場(chǎng)不能有效提供而社會(huì)又需要的公共物品和服務(wù)的領(lǐng)域。
?、?滿(mǎn)足政府履行職能的需要;
② 市場(chǎng)不能有效提供而社會(huì)又需要的準(zhǔn)公共物品和服務(wù)支出;
?、?對(duì)社會(huì)資源配置的引導(dǎo)性支出。
(3)公共財(cái)政配置社會(huì)資源的機(jī)制和手段
① 根據(jù)政府職能的動(dòng)態(tài)變化確定社會(huì)公共需要的基本范圍,確定公共財(cái)政收支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例,從總量上實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)資源配置;
?、?優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu);
③ 為公共工程提供必要的資金保障;
?、?通過(guò)政府直接投資、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方式,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向,提高社會(huì)整體投資效率;
⑤ 通過(guò)體制、機(jī)制改革,提高財(cái)政自身效率。
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