民革寧夏回族自治區(qū)委建議規(guī)范統(tǒng)一的招投標法律體系

　　民革寧夏回族自治區(qū)委近日調研后建議，建立規(guī)范統(tǒng)一的招投標法律體系，營造有序競爭環(huán)境。

　　民革寧夏回族自治區(qū)委在調研中發(fā)現，在寧夏招標投標過程中，存在一些突出問題：招投標行政監(jiān)督體系條塊分割，各自為政，平衡部門利益難度較大。招投標法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件政出多門，尺度不一，相互沖突。在招標代理機構方面，由于寧夏招標代理業(yè)務起步晚，招標代理市場發(fā)育尚不完善，一些相關的配套制度還不健全，致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的中標單位。

　　民革寧夏回族自治區(qū)委建議，建立統(tǒng)一的招投標行政監(jiān)督體系。爭取在現有寧夏招投標交易平臺基礎上構筑自治區(qū)級招投標統(tǒng)一平臺，按照權力和責任掛鉤、權力和利益脫鉤的要求，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力、相互制約的招標投標工作機制。

　　建立科學規(guī)范統(tǒng)一的招投標法律體系。加快出臺招投標的綜合性地方法規(guī)和配套規(guī)范性文件，制定統(tǒng)一交易規(guī)則，規(guī)范交易業(yè)務運行。

　　建設輻射全區(qū)招投標統(tǒng)一平臺。實施各專業(yè)交易中心的縱向統(tǒng)一信息平臺建設，即自治區(qū)、市、縣各級專業(yè)交易中心先完成信息平臺聯(lián)網，進而外接周邊區(qū)域乃至全國聯(lián)網。橫向統(tǒng)一平臺建設，構筑自治區(qū)級招投標統(tǒng)一平臺，形成統(tǒng)一的有形市場，實現管辦分離、統(tǒng)一監(jiān)管、資源共享。

　　完善服務功能，構筑信息化統(tǒng)一平臺，提高交易透明度，簡化業(yè)務流程，降低交易成本。統(tǒng)一平臺實行交易員上崗制度，實現各市場主體專業(yè)化進場交易。建立和完善統(tǒng)一平臺的信用監(jiān)管和失信懲戒制度，把統(tǒng)一平臺建成“信用寧夏”的重要載體。