公路造價師輔導資料:技術(shù)計量知識輔導16

　　造價文件的編制依據(jù)和相關(guān)內(nèi)容$lesson$

　　(一)、造價文件編制的計價依據(jù)

　　1.計價依據(jù)的涵義

　　造價文件的編制依據(jù)是計算工程造價各類基礎(chǔ)資料的總稱。由于影響公路工程造價的因素眾多，每一項工程的造價都要根據(jù)工程的類別、規(guī)模、結(jié)構(gòu)特征、建設(shè)標準、所在地區(qū)的市場價格以及國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等作出具體計算，因此就需要有相應的量化定額、取費標準作為計價的基礎(chǔ)。

　　2.計算工、料、機消耗量及費用的依據(jù)

　　(1)估算指標、概算定額、預算定額;

　　(2)人工費單價;

　　(3)材料調(diào)查的供應價格、運雜費;

　　(4)機械臺班費用定額

　　3.計算建安費的依據(jù)

　　在計算工料機的基礎(chǔ)上，根據(jù)公路的等級及投資來源，按照交通部頒布的《編制辦法》和河北省的補充規(guī)定，取定其他直接費、間接費、利潤、稅金等。

　　4.工程數(shù)量和機械設(shè)備數(shù)量的計算依據(jù)

　　根據(jù)可研報告資料，初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的圖紙及地勘資料和選定的施工方法來計算機械設(shè)備的數(shù)量，根據(jù)養(yǎng)護運營的需要確定其設(shè)備數(shù)量。另外定額的章節(jié)說明中規(guī)定了工程量計量規(guī)則，計算時按規(guī)定計列工程數(shù)量。

　　5.施工組織設(shè)計

　　施工組織設(shè)計一般是按正常合理的工期、進度、施工方案考慮的可作為造價編制的依據(jù)，依此來確定施工場地、施工便道、施工方法及相關(guān)的施工設(shè)施等。

　　(二)、相關(guān)法律和政策性法規(guī)文件

　　1.相關(guān)的法律法規(guī)

　　公路工程建設(shè)涉及的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國文物法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》《河北省土地管理條例》、《河北省森林資源管理條例》等

　　2.政策性法規(guī)文件

　　1)河北省土地管理局、河北省交通廳“關(guān)于《做好公路建設(shè)征地拆遷和收取管理費》的通知”(冀土用字[1990]第63號

　　2) 河北省交通廳、河北省物價局“關(guān)于頒布《河北省汽車貨物運價規(guī)則》的通知”(冀交運字[1991]12號)

　　3) 河北省林業(yè)廳、河北省交通廳《關(guān)于收取、占用林地四項費用的規(guī)定》(冀林計字[92]111號)

　　4) 河北省地質(zhì)礦產(chǎn)廳、河北省交通廳“關(guān)于收取礦產(chǎn)資源補償費的通知”(冀地礦[1998] 36號)

　　5) 財政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展計劃委員會“關(guān)于暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的通知。

　　6) 國家計委建設(shè)部 “關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》的通知”計價格[2002]10號

　　7)國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢費暫行規(guī)定的通知 計價格[1999]1283號

　　8)國家計委、國家環(huán)保總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知計價格[2002]125號等

　　3.建設(shè)項目應計入的費用

　　1)永久占用土地費：征用耕地是按該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六倍至十倍進行補償;征用耕地以外的其他農(nóng)用地和建設(shè)用地的土地補償，為該土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的五倍至八倍;征用末利用地的土地補償費，為該土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的三倍至五倍。公路建設(shè)現(xiàn)在不分什么地執(zhí)行的是十倍征地補償費。(按10倍計)

　　2)臨時占用土地費：一般是按照占幾季補幾季的原則進行，并且應考慮一年的復耕費的補償，補償標準是按照被占用土地前三年平均種植業(yè)畝產(chǎn)值進行補償。

　　3)取土占用土地費：一般按臨時占地考慮，取土深度不超過1.5m，占用幾季按幾季補償，并且也應考慮一年的復耕費的補償。補償標準是按照被占用土地前三年種植業(yè)平均畝產(chǎn)值進行補償。公路建設(shè)現(xiàn)取低值。

　　4)青苗補償費：無論是永久占地還是臨時占地都要進行青苗補償，補償標準是按被征用或被占用土地前三年種植業(yè)的平均畝產(chǎn)值的一半進行補償。

　　5)耕地占用稅：對被永久占用的耕地要交納耕地占用稅，其耕地占用稅的稅費為每平方米2元。

　　6)人口安置費：對被永久占用的耕地要進行人口安置，如不能妥善安置，要交納人口安置補償費，人口安置的數(shù)量是按永久占用耕地的數(shù)量除以人均占地畝數(shù)計算求得。補償標準是按該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四倍至六倍。(按6倍計)

　　7)土地復墾費：對于臨時占用的耕地和取土占用的耕地，在使用完以后都要進行恢復耕種。如沒有條件復墾或復墾不合格的要交納復墾費每平方米5元至10元，交通建設(shè)一般取5元/m2。

　　8)土地開墾費：對于永久占用的耕地除進行土地補償外還要交納土地開墾費，其補償標準為每平方米10-15元，現(xiàn)在取15元/m2。

　　9)礦產(chǎn)資源費：是指公路路基用土，其費用標準是按照借土方數(shù)量與土方價格乘積的0.4%。

　　10)森林植被恢復費：對于占用林地或果園苗圃地，除進行土地和地上附著物補償外，還要交納森林植被恢復費，每平方米6元。

　　11)前期工作費(預可、工可研;勘察設(shè)計費，招標文件編制及標底編制費)

　　12)征地管理費2ㄇ

　　13)運費和裝卸費：參照<<河北省汽車貨物運價規(guī)則>>,在設(shè)計階段按照公路建設(shè)中常用的材料類別和運輸特點計算運費;在招標階段應按實際調(diào)查的運雜費計算.

　　14)取消養(yǎng)路費只計取車船使用稅

　　15)價差預備費=建安費總額*[(1+i)n-1-1]

　　16)高等級公路有時還要計取環(huán)保工程費、環(huán)境評價費、水利行洪評價、山區(qū)水土保持、地震安全評價、文物勘察、壓覆礦床評估等。

　　17)建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、設(shè)計文件審查費、研究實驗費、交竣工驗收試驗檢測費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)人員培訓費。

　　18)建設(shè)期貸款利息。

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