秦皇島:五項舉措加強項目招投標管理

　　為進一步規(guī)范工程建設項目招標投標操作程序，日前，秦皇島市出臺《關于進一步加強工程建設項目招投標管理的若干規(guī)定》，推出五大核心舉措，強力解決該領域圍標、串標、干預評標等不法行為。

　　建立并試行國有投資項目預選承包商制度，規(guī)定資格審查委員會定期對申請承接國有投資工程的承包商集中進行資格審查，將符合條件者列入名錄，未列入名錄者不得承接國有投資工程。

　　在非國有投資工程招投標活動中，實行最低投標控制價制度。規(guī)定投標人的投標報價一般不得低于市級工程建設造價管理機構同期發(fā)布的同類工程最低投標控制價。對低于同類工程最低投標控制價，且不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會作廢標處理。

　　實行投標保證金統(tǒng)一收取和集中支付制度。規(guī)定建設工程招投標交易中心統(tǒng)一收取投標人的投標保證金，并在招標結束后，向中標人及其他中標候選人銀行基本賬戶轉賬退還投標保證金。

　　加強非常態(tài)工程建設項目承發(fā)包的管理，明確應急工程批準程序。規(guī)定應急工程由建設單位提出申請，相應行業(yè)行政主管部門出具意見后，報市、縣政府認定。對于國有投資的應急工程，規(guī)定要求，建設單位須在符合條件的預選承包商名錄中，采用抽簽方式確定中標人。

　　拒絕招標人派代表參與資格審查或評標。以往招標人代表在參與資格審查和評標過程中，往往嚴重影響或誤導其他評標老師的獨立評審，有時甚至左右評審結果?！兑?guī)定》明確國有投資工程建設項目資格審查委員會和評標委員會成員，要全部從評標老師庫中隨機抽取確定，招標人(包括代建單位、招標代理機構)不得派代表參與資格審查或評標。

　　除此之外，《規(guī)定》還要求招標人在招標文件及合同中設置有關工程創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新的獎勵條款，獎勵費用要作為工程造價的組成部分;對本市建設工程獲得魯班獎等國家優(yōu)質工程獎項的市屬施工總承包單位，在頒獎之日起一年內獎勵其一項規(guī)模相當?shù)墓こ淌┕ぁ?/P>

　　該《規(guī)定》還明確，今后市區(qū)所有工程類建設項目的招投標活動，必須進入市建設工程招投標交易中心進行，有關部門和單位不得以任何理由規(guī)避進場。