秦皇島:五項舉措加強項目招投標(biāo)管理

　　為進一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)操作程序，日前，秦皇島市出臺《關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理的若干規(guī)定》，推出五大核心舉措，強力解決該領(lǐng)域圍標(biāo)、串標(biāo)、干預(yù)評標(biāo)等不法行為。

　　建立并試行國有投資項目預(yù)選承包商制度，規(guī)定資格審查委員會定期對申請承接國有投資工程的承包商集中進行資格審查，將符合條件者列入名錄，未列入名錄者不得承接國有投資工程。

　　在非國有投資工程招投標(biāo)活動中，實行最低投標(biāo)控制價制度。規(guī)定投標(biāo)人的投標(biāo)報價一般不得低于市級工程建設(shè)造價管理機構(gòu)同期發(fā)布的同類工程最低投標(biāo)控制價。對低于同類工程最低投標(biāo)控制價，且不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會作廢標(biāo)處理。

　　實行投標(biāo)保證金統(tǒng)一收取和集中支付制度。規(guī)定建設(shè)工程招投標(biāo)交易中心統(tǒng)一收取投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，并在招標(biāo)結(jié)束后，向中標(biāo)人及其他中標(biāo)候選人銀行基本賬戶轉(zhuǎn)賬退還投標(biāo)保證金。

　　加強非常態(tài)工程建設(shè)項目承發(fā)包的管理，明確應(yīng)急工程批準(zhǔn)程序。規(guī)定應(yīng)急工程由建設(shè)單位提出申請，相應(yīng)行業(yè)行政主管部門出具意見后，報市、縣政府認(rèn)定。對于國有投資的應(yīng)急工程，規(guī)定要求，建設(shè)單位須在符合條件的預(yù)選承包商名錄中，采用抽簽方式確定中標(biāo)人。

　　拒絕招標(biāo)人派代表參與資格審查或評標(biāo)。以往招標(biāo)人代表在參與資格審查和評標(biāo)過程中，往往嚴(yán)重影響或誤導(dǎo)其他評標(biāo)老師的獨立評審，有時甚至左右評審結(jié)果?！兑?guī)定》明確國有投資工程建設(shè)項目資格審查委員會和評標(biāo)委員會成員，要全部從評標(biāo)老師庫中隨機抽取確定，招標(biāo)人(包括代建單位、招標(biāo)代理機構(gòu))不得派代表參與資格審查或評標(biāo)。

　　除此之外，《規(guī)定》還要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件及合同中設(shè)置有關(guān)工程創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新的獎勵條款，獎勵費用要作為工程造價的組成部分;對本市建設(shè)工程獲得魯班獎等國家優(yōu)質(zhì)工程獎項的市屬施工總承包單位，在頒獎之日起一年內(nèi)獎勵其一項規(guī)模相當(dāng)?shù)墓こ淌┕ぁ?/P>

　　該《規(guī)定》還明確，今后市區(qū)所有工程類建設(shè)項目的招投標(biāo)活動，必須進入市建設(shè)工程招投標(biāo)交易中心進行，有關(guān)部門和單位不得以任何理由規(guī)避進場。