陜西：全流程電子化采購年底前將覆蓋全省

　　陜西省級政府采購監(jiān)管部門將不再接受手工方式報送的采購計劃，省級相關(guān)部門或單位必須通過網(wǎng)絡(luò)申報采購計劃。這是記者從近日召開的陜西全省電子化政府采購工作電視電話會議上了解到的消息。

　　近日，陜西全省電子化政府采購工作電視電話會議在西安召開，省委常委、省政府常務(wù)副省長婁勤儉，省委常委、省紀(jì)委書記郭永平出席會議并作了重要講話。

　　婁勤儉指出，推行電子化政府采購意義重大，影響深遠(yuǎn)，其核心是要建立一個覆蓋省、市、縣3級政府采購業(yè)務(wù)，融監(jiān)督管理與操作執(zhí)行于一體的電子化系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理和操作執(zhí)行電子化、網(wǎng)絡(luò)化。他要求陜西全省各級政府、各部門要高度重視電子化政府采購工作，并將其列入重要議事日程，促進陜西省政府采購活動更加陽光、透明、科學(xué)、高效。

　　郭永平表示，電子化政府采購是陜西省反腐倡廉中的一項重要制度。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)銜接配合和監(jiān)督檢查工作，確保電子化政府采購的順利推進，確實把這項民心工程、陽光工程辦好、辦實。

　　全省電子化“一盤棋”

　　據(jù)了解，在省級領(lǐng)導(dǎo)的支持與指導(dǎo)下，陜西省全省電子化政府采購工作已步入穩(wěn)步推進實施的良性軌道，全省形成了省、市、縣“一盤棋”，相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的統(tǒng)一格局，真正步入全面推進陽光采購的嶄新階段。

　　在全省電子化政府采購電視電話會議上，陜西省財政廳廳長劉小燕宣讀了《陜西省推行電子化政府采購工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，從電子化政府采購的原則和目標(biāo)，電子化政府采購的主要內(nèi)容，推行電子化采購的方法步驟和具體工作要求等4個方面，對加快推進全省電子化政府采購工作提出了明確具體的要求。

　　據(jù)劉小燕介紹，陜西全省電子化政府采購工作堅持“三統(tǒng)一”的原則：一是統(tǒng)一開發(fā)，全省共用。全省電子化政府采購系統(tǒng)由省級統(tǒng)一開發(fā)，市、縣免費使用。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全省執(zhí)行。電子化政府采購技術(shù)規(guī)范和業(yè)務(wù)流程省級統(tǒng)一制定，市、縣依照執(zhí)行。三是統(tǒng)一建設(shè)，全省共享。老師庫、供應(yīng)商庫、商品信息庫、采購項目庫由省級統(tǒng)一建立，各市、縣共享共用。

　　劉小燕還表示，推行電子化政府采購工作要與政府采購制度、部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入和國有資產(chǎn)管理等財政支出改革相結(jié)合。爭取年底前，在陜西基本建成涵蓋全省各級政府采購管理部門、各部門(單位)、政府采購代理機構(gòu)、評審老師、供應(yīng)商在內(nèi)的電子化政府采購管理和執(zhí)行平臺，實現(xiàn)政府采購預(yù)算編制、計劃報審、項目組織實施、合同簽訂、資金支付、現(xiàn)場監(jiān)控等全過程的網(wǎng)上管理和采購。

　　年底前落實全省覆蓋

　　在省級部門實現(xiàn)全流程電子化操作后，陜西又將如何走好電子化全省推廣之路呢?

　　對此，《實施方案》要求，推行電子化政府采購工作要按照“點面結(jié)合、整體推進”的思路進行?？v向上覆蓋省、市、縣三級政府采購項目，橫向上涵蓋所有的部門和單位，內(nèi)容上貫穿采購流程各個環(huán)節(jié)，形式上包括公開招標(biāo)在內(nèi)的所有采購方式。省政府采購中心要在試點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善提高。今年年底前，各采購代理機構(gòu)要全部推行電子化政府采購，市、縣政府采購活動基本實現(xiàn)電子化。

　　據(jù)了解，全省電子化政府采購電視電話會議后省級各部門(單位)將一律通過網(wǎng)絡(luò)申報采購計劃，不得再通過手工方式報送。采購計劃報送后，政府采購管理部門在網(wǎng)上審批。屬于政府集中采購的項目向政府采購中心下達(dá)，屬于部門集中采購的項目向社會代理機構(gòu)下達(dá)。政府采購中心或社會代理機構(gòu)在網(wǎng)上接到采購任務(wù)后，在網(wǎng)上編制和發(fā)布采購文件，供應(yīng)商下載標(biāo)書編制投標(biāo)文件并實行遠(yuǎn)程投標(biāo)，評審老師在標(biāo)準(zhǔn)化評標(biāo)室封閉評標(biāo)。

　　此外，《實施方案》提出，市、縣在實施電子化政府采購時，可以參照省級做法先實施政府集中采購項目，待取得經(jīng)驗后再實施部門集中采購項目。同時，政府集中采購項目在委托代理時可以引入競爭機制，打破現(xiàn)有政府采購中心完全按行政隸屬關(guān)系接受委托業(yè)務(wù)的格局，允許部門(單位)在全省范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇采購代理機構(gòu)，以提高電子化政府采購的效率和促進采購代理機構(gòu)之間的公平競爭。