2011年二級建造師建筑工程管理與實務考試強化訓練(6)

　　日前，煙臺市煙草專賣局(公司)出臺《工程投資 物資采購 宣傳促銷工作實施方案》，把推進公開招標作為“三項工作”的核心內容，著力從組織管理、環(huán)節(jié)控制、節(jié)點控制和價格控制入手，努力在公開招標方面實現(xiàn)突破。

　　一是成立采購決策機構。根據(jù)省局(公司)要求，市局(公司)成立了工程投資、物資采購、宣傳促銷管理委員會，將原在投資委員會的職能并入新設立的管理委員會，作為企業(yè)決策機構，專門負責解決招標問題。各基層單位也成立了相應機構，落實人員要求，明確工作職責。

　　二是嚴把采購方式選擇關。明確大宗物資采購方式的選擇，按照“公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源”的優(yōu)先順序靠前選擇;明確不同采購方式的條件和要求，對符合《省局(公司)集中采購目錄》的采購項目，實施公開招標;對公開招標以外的四種形式實行嚴格的準入和管理制度，增強不同采購方式的嚴肅性。

　　三是嚴格組織實施。項目組織實施本著“計劃先行、立項申請、老師論證”的原則，把采購計劃管理與預算管理結合起來，嚴格把好計劃審批關。組織實施上把握“四個字”：堅持“廣”字，在編制合格供應商名錄，加強對供應商的動態(tài)管理的基礎上，盡量擴大征集面，把好入口關;堅持“透”字，摸透行情，深入考察了解市場，準確把握采購產品的行業(yè)特點、市場價格;堅持“正”字，即公開公正組織招標，嚴禁“暗箱操作”;堅持是“嚴”字，嚴格程序、規(guī)范運作，建立行業(yè)招標采購評標老師庫，把好評標審核關。

　　四是保證公開招標效果。認真分解細化招標采購項目預算，盡可能明細到物資具體名稱、批次、數(shù)量、金額，提前籌劃，提高公開招標效率。堅持質量和價格并重的原則，對公開招標的項目先詢價后招標，將詢價結果的上下限作為招標依據(jù)，以上限價控制采購成本，以下限價防止惡性競爭，不斷提高公開招標工作的效果和質量。