公路工程造價師輔導:項目實行階段工程造價管理2

　　二、細化施工管理，控制預算外費用支出 $lesson$

　　1.控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大比重。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料，從而為竣工決算提供有力依據(jù)。

　　2.嚴把變更關(guān)，將工程預算控制在概算內(nèi)。施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符;當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等，這些問題都會給工程造價留下“活口”因素。所以在施工進程中，必須嚴把變更關(guān)，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”制度。對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應盡量提前實現(xiàn)這類變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設單位應指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

　　3.嚴格現(xiàn)場簽證管理，監(jiān)理及時，隨時準確掌握工程造價變化。在施工過程中，建設單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用，對必要的變更，應做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數(shù)。建設監(jiān)理單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經(jīng)濟損失，因此嚴格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。

　　4.技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合，加強投資控制。切實有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須增強現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實事求是的辦事作風，協(xié)助施工方搞好施工組織設計，合理安排人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應及時與設計方聯(lián)系，選擇既科學又經(jīng)濟可行的解決方案，克服盲目指揮，防止造成浪費。充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術(shù)員應與經(jīng)濟人員相結(jié)合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。

　　三、加強結(jié)算管理，嚴格把好審核關(guān)

　　在工程竣工決算時，建設單位審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未安規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減費用，嚴格把好審核關(guān)。

　　對工程量的審核應根據(jù)施工承包合同要求，對施工過程中出現(xiàn)的設計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，不能多算或不按規(guī)則計算，在要求施工企事業(yè)報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準確進行計量審核。同時，在結(jié)算審核中，還應注意審核項目的單價、結(jié)算書中分項的正確性及程序及準確性，結(jié)合現(xiàn)場的實際情況分析計算。

　　需要注意的是，對工程量清單招標工程的結(jié)算，投標人的綜合單價一次報定不作調(diào)整。結(jié)算時，實際發(fā)生的招標時所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應予調(diào)整。在工程量調(diào)整時的結(jié)算中，工程量清單中原有的項目，應按報價中的綜合單價確定;工程清單中有類似的項目，應參照類似工程項目報價中的綜合單價商定;工程量清單中沒有的項目，按現(xiàn)行預算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

　　總之，通過以上三個環(huán)節(jié)的控制，能做到在滿足項目合理的質(zhì)量標準前提下，降低工程造價，從而達到經(jīng)濟、合理的預期效果。

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