西平縣水利工程招標亂象:工程讓誰干業(yè)主說了算

　　河南西平縣北柳堰河治理工程總造價約1500萬元，分4個標段進行公開招標，評標委員會按照招標文件要求認真評審后，推薦出中標候選人。在中標公示期滿后，業(yè)主并沒有向第四標段的第一中標候選人下發(fā)中標通知書，而是想改變評標委員會評標結果。5月5日，記者證實了一個消息，業(yè)主向違反招標文件要求的第三中標候選人下發(fā)了的中標通知書。

　　改變評標結果理由顯得荒唐

　　2011年3月9日對該工程的評標結果公示，公示期為5個工作日。在公示期內，所有中標候選人均沒有對其他中標候選人提出異議，唯有第四標段的第二中標候選人南京水利建筑工程有限公司提出自己有《信用檔案》記錄，應該為自己加5分。

　　一旦加上5分，南京水利建筑工程有限公司就會成為第四標段的第一中標候選人，河南牟山黃河水電工程有限公司將由第四標段的第一中標候選人，成為第二中標候選人。招標文件規(guī)定，投標文件遞交的截止時間(投標截止時間)為2011年3月8日9時30 分整，地點為西平縣公共資源交易中心開標大廳。超過招標文件規(guī)定的投標文件遞交時間，南京水利建筑工程有限公司的《信用檔案》分顯然不能再加，這也是公開招標過程中體現(xiàn)出的公平公正。

　　評標委員會評標結果的權威性，在西平縣水利工程招標過程中，取決于業(yè)主的主觀態(tài)度?！坝辛似髽I(yè)信用備案，就可以加5分，評標結果就發(fā)生了改變，南京水利建筑工程有限公司在第四標段中變成了第一中標候選人?！蔽髌娇h水利局工程科科長張培鑫說。

　　3月25日，西平縣水利局以文件的形式，準備上報駐馬店市水利局，將第四標段的第一候選人變更為南京水利建筑工程有限公司。該文件由西平縣水利局張旗局長簽發(fā)。當天，由于河南牟山黃河水電工程有限公司、南京水利建筑工程有限公司均互相提出了新的質疑，變更中標候選人的文件才沒有上報。張培鑫說，對雙方提出的問題要進行核實，在4月25日前，第四標段的第一中標候選人才能確定。

　　不久前，張旗局長在電話里告訴記者：“經核實，河南牟山黃河水電工程有限公司有在建工程，違反招標文件規(guī)定不能中標;南京水利建筑工程有限公司的項目經理資質證書不真實，違反招標文件規(guī)定不能中標。在這種情況下，我們要考慮第三中標候選人。”記者說如果第三中標候選人也有在建工程怎么辦?張旗局長說：“有在建工程也不能中標，只能廢標。到時我們要調查落實?！?/P>

　　草率下發(fā)中標通知書

　　近日，該工程第四標段的中標通知書，下發(fā)給了該標段的第三中標候選人濮陽興河水電工程有限公司，項目經理是崔松濤。記者從招標網(wǎng)上查詢到，2011年2月26日，在濮陽市渠村灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造2010年度工程(第二批)評標結果公示中，施工I標段得第一中標候選人是濮陽興河水電工程有限公司，項目經理是崔松濤。這兩個項目經理的名字一樣，建造師證書注冊編號也一樣。

　　濮陽市渠村灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造2010年度工程的業(yè)主是濮陽市引黃工程管理處，記者電話核實，施工I標段的中標人是濮陽興河水電工程有限公司，項目經理是崔松濤。按照招標和工期時間，與西平縣北柳堰河治理工程的時間沖突，顯然違反招標文件要求，也不能成為西平縣北柳堰河治理工程的中標人。

　　濮陽興河水電工程有限公司在有在建工程的情況下，明顯違反招標文件要求，西平縣水利局為什么還要向其下發(fā)中標通知書呢?5月5日，西平縣水利局副局長安培告訴記者，向濮陽興河水電工程有限公司下發(fā)中標通知書時，還不知道該公司有在建工程的事情，水利局已經接到了反映，正在調查落實，將認真對待。

　　西平縣水利局在下發(fā)中標通知書之前，難道沒有查詢濮陽興河水電工程有限公司是否有在建工程嗎?是沒有查詢，還是不愿意查詢，記者不得而知。西平縣水利工程公開招標在業(yè)主的人為因素下，一波三折，工程質量能否得到保證，只能拭目以待。