平湖市：治理違規(guī)招投標(biāo)下猛藥

　　筆者日前從相關(guān)部門獲悉，從本月開始，平湖在嘉興市范圍內(nèi)率先對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)采取資格后審制。“這將有效遏制‘串標(biāo)、圍標(biāo)、借資質(zhì)投標(biāo)’等行為，進(jìn)一步規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。”平湖市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室業(yè)務(wù)管理科科長(zhǎng)盛金觀說。

　　據(jù)了解，在常規(guī)的招投標(biāo)過程中，雖然對(duì)投標(biāo)報(bào)名信息進(jìn)行了保密，但在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買投標(biāo)文件、集中踏勘現(xiàn)場(chǎng)、集中答疑的過程中，客觀上還是存在泄露投標(biāo)人信息的可能，這為“圍標(biāo)、串標(biāo)”提供了機(jī)會(huì)。采取資格后審制后，投標(biāo)人在參加政府投資項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，不需要到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，招標(biāo)文件直接從網(wǎng)上下載，也沒有了集中踏勘和集中答疑的環(huán)節(jié)，無論是招標(biāo)人還是投標(biāo)人，甚至連監(jiān)管部門都無法準(zhǔn)確知道有多少投標(biāo)人參與投標(biāo)，投標(biāo)人只有到了正式的開標(biāo)會(huì)上才知道競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰，這就有效杜絕了“串標(biāo)、圍標(biāo)”行為的發(fā)生?！耙郧靶枰浇灰字行呐芎脦滋瞬拍苻k完的事情，采用資格后審制后只需開標(biāo)時(shí)到場(chǎng)一次就可以完成，不但節(jié)約了大量的時(shí)間、人力、財(cái)力，還提高了招投標(biāo)的公平性。”浙江裕眾建設(shè)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“在以前的招投標(biāo)過程中，如果多家投標(biāo)人串通好投標(biāo)的價(jià)格，就可以基本計(jì)算出最后的中標(biāo)價(jià)格范圍，今后這種事情將得到有效杜絕?！笔⒔鹩^說，此次招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法對(duì)綜合評(píng)估評(píng)審方式作了進(jìn)一步完善，將有效最低報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)法代替了權(quán)重系數(shù)法，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為有效報(bào)價(jià)中的最低報(bào)價(jià)，這讓投標(biāo)人很難“圍標(biāo)”成功。此外，基準(zhǔn)價(jià)的確定要根據(jù)有效投標(biāo)人的數(shù)量的多少采用不同的計(jì)算方法，這樣投標(biāo)人想在投標(biāo)前預(yù)算出評(píng)標(biāo)價(jià)格將相當(dāng)困難。

　　筆者在采訪中了解到，平湖市在今后的招標(biāo)中除了要求投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等證書的單位名稱必須一致外，還將對(duì)參加投標(biāo)的授權(quán)委托人的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等有關(guān)情況進(jìn)行核對(duì)。“資質(zhì)證書、社保關(guān)系等聯(lián)網(wǎng)的信息做不了假，要求出具這些證明可以有效防止‘借資質(zhì)’，增設(shè)這道硬杠杠，無資質(zhì)公司只能望而卻步?！笔⒔鹩^說。