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商務(wù)部:參加援外項目投標單位資金須單獨管理

更新時間:2011-06-02 16:42:49 來源:|0 瀏覽0收藏0

  近日 中新網(wǎng)財經(jīng)頻道從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉,今天商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范援外成套項目財務(wù)管理的通知》,通知稱,援外項目資金是國家用于實施援外項目的專項資金,不得以任何理由挪用,參加援外項目施工任務(wù)投標的單位應(yīng)具備三方面條件,規(guī)定自2011年6月1日起執(zhí)行。

  通知全文如下:

  《對外援助成套項目財務(wù)管理辦法》(商財發(fā)19號,以下簡稱《辦法》)自2010年4月1日正式實施以來,在規(guī)范援外成套項目資金管理和使用等方面發(fā)揮了積極作用,保障了援外項目順利實施。為進一步規(guī)范援外成套項目(以下簡稱援外項目)財務(wù)管理,確保援外資金安全,現(xiàn)就有關(guān)規(guī)定重申并補充通知如下:

  一、 援外項目資金是國家用于實施援外項目的專項資金,實施單位必須單獨管理,單獨核算,??顚S?,保證項目實施需要,不得以任何理由挪用。對挪用援外項目資金的實施單位,一經(jīng)查實,將按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和《對外援助成套項目管理辦法(試行)》(商務(wù)部令2008年第18號)等有關(guān)規(guī)定進行處罰。

  二、 實施單位對援外項目資金的使用必須遵守國家的相關(guān)法律法規(guī),并符合《辦法》關(guān)于成本費用管理的規(guī)定。凡不符合國家法律法規(guī)以及不屬于援外項目成本開支范圍的費用,不得列入援外項目成本。

  三、 實施單位應(yīng)以國外技術(shù)組名義在受援國開立援外項目專用銀行賬戶。援外項目資金不得使用個人、其他項目和單位的賬戶,援外項目專用銀行賬戶亦不得租借給其他項目和單位使用。

  項目考察單位應(yīng)事先了解受援國當?shù)劂y行開立賬戶的規(guī)定,如實施單位在受援國以國外技術(shù)組名義開立賬戶確有困難,應(yīng)立即提請我駐受援國經(jīng)商機構(gòu)對外交涉。對外交涉未果的,由駐受援國經(jīng)商機構(gòu)報商務(wù)部進一步研究。

  四、 商務(wù)部建立援外項目投標資格預審財務(wù)審核制度。參加援外項目施工任務(wù)投標的單位至少應(yīng)具備以下條件:

  (一)上一會計年度期末注冊資本不低于投標項目概算的1/4。

  (二)上一會計年度期末凈資產(chǎn)超過注冊資本20%以上。

  (三)上一會計年度未出現(xiàn)虧損。

  五、 商務(wù)部建立援外項目實施單位財務(wù)報告制度。凡承擔內(nèi)包合同價款1億元以上(含)項目的實施單位,在項目實施期間,應(yīng)于申請內(nèi)包合同首付款時向商務(wù)部(財務(wù)司)提供近期的財務(wù)會計報告,并于每年4月底前提供業(yè)經(jīng)審計的上年度財務(wù)會計報告,充分披露重大財務(wù)事項。對因?qū)嵤﹩挝蛔陨碡攧?wù)問題而影響項目實施的,商務(wù)部有權(quán)要求實施單位進行財務(wù)整改。

  六、 商務(wù)部建立援外項目實施進度預警監(jiān)測機制。援外項目實施過程中如發(fā)生內(nèi)包合同首付款撥付后6個月內(nèi)不能開工,以及開工后出現(xiàn)停工6個月以上等異常情況,且對未來開工或復工時間無法預計的,商務(wù)部可按合同約定收回全部或部分已結(jié)算合同價款。

  本通知規(guī)定自2011年6月1日起執(zhí)行,援外技術(shù)合作項目參照本通知規(guī)定執(zhí)行。本通知規(guī)定由商務(wù)部負責解釋,執(zhí)行中如有問題,請與商務(wù)部(財務(wù)司)聯(lián)系。

  商務(wù)部辦公廳

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