浙江：工程招投標不得擅設“保證金”

　　浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳最新公布的一份通知指出，建設工程招投標監(jiān)管機構要加強對政府投資項目招標文件的審查，堅決制止其利用市場不平等地位強制要求施工企業(yè)交納各類額外保證金、變相墊付工程款的行為。對存在違規(guī)行為的項目業(yè)主除依法查處外，要將其列入建筑市場黑名單，向社會公開曝光。

　　記者從這份通知中了解到，今后，在浙江省除國家和省政府規(guī)定的農(nóng)民工工資保證金、工程投標保證金、履約保證金制度、質(zhì)量保證金外，各地、各部門不得擅自設立針對施工企業(yè)的其他保證金。工程項目業(yè)主尤其是政府投資項目業(yè)主，無論出于何種目的都不得巧立名目，向施工企業(yè)收取其他保證金。

　　其中，建設工程施工投標保證金不得超過投標總價的2%，最高不得超過80萬元;根據(jù)工程性質(zhì)、建設規(guī)模、目標要求等內(nèi)容的不同，履約保證金金額一般為合同價的5%-10%，最高不得超過10%;項目業(yè)主預留的保證(保修)金一般為工程款結算總額的1%-3%，最高不得超過5%。

　　近幾年來，浙江省普遍建立和健全了農(nóng)民工工資保證金、投標保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金等制度，對規(guī)范施工企業(yè)市場行為、保障建設工程順利實施起到了積極的作用。

　　但是，部分地方和項目業(yè)主以強化工程現(xiàn)場管理為由，另設立了名目繁多的其他各類保證金，如誠信保證金、安全生產(chǎn)保證金、工期保證金、創(chuàng)優(yōu)奪杯保證金等。浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳有關負責人認為，這給廣大施工企業(yè)帶來了沉重的資金壓力，增加了企業(yè)的成本，阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。