2009年云南公務(wù)員考試申論真題
更新時間：2012-09-28 12:38:07
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2009年云南公務(wù)員考試申論真題
車牌改革意味著什么?
核心提示
從8月12日起，北京、天津、杭州、深圳作為第一批試點城市，率先啟用2002式機動車號牌。個性化車牌一經(jīng)推出，立即受到有車一族的熱烈追捧，不少人連夜排隊，選擇自己喜愛的號碼。
公安部、北京市公安局和天津交管局等就這次新車牌申領(lǐng)改革進行了探討，并預(yù)言個性化車牌有可能推動汽車市場的繁榮，加快轎車家庭化的步伐。
舊號牌發(fā)放方式不公平
以往機動車號牌的發(fā)放方式大致經(jīng)歷了按序發(fā)放、電腦選號這兩個過程，其中持續(xù)時間最長的是按順序排號發(fā)放，大概從建國初期一直沿用到90年代后期。這種發(fā)放方式在80年代后期因為吉祥號的出現(xiàn)引發(fā)了很大的矛盾。
公安部：改革開放以后，百姓可以買車了，都想取好號碼，比如6、8、168，從廣東逐步延伸到全國各地，這給我們車輛管理帶來巨大的壓力。
北京局：因為號都掌握在民警手里，發(fā)給誰，民警說了算，因此不少人托人情，找關(guān)系要號，交管局、車管所領(lǐng)導(dǎo)對此也很無奈。
車管所：有些群眾直接說拿個尾號是8的，給500、1000、最高甚至炒到4、5萬。比如有一個新加坡籍先生，因拿到尾號為4號，從10時半到12時半，一直大罵。
整天被熟人圍著，整天接無數(shù)個要號牌的電話，一方面是車管部門的有苦難言，一方面卻是老百姓的不滿意。有群眾反映說，為了弄好的車牌子，還得拉關(guān)系再去花錢，這樣無形中給管理部門造成腐敗的機會。
正是為了解決車管部門和群眾之間因為車牌號碼而產(chǎn)生的矛盾，北京、天津等很多城市采取了電腦選號的方式。就是把50個或者100個號牌為一段，輸入微機，群眾當場隨機抽取。
新車牌實現(xiàn)個性需求
新推行的2002式車號牌，同樣是微機管理，但因為組合方式多，允許車主自行選擇編排車號，可以充分體現(xiàn)車主的個性特點。
北京局：這在管理上是一個進步，既堵塞了民警個人隨機性，同時，又滿足了車主的愛好需求。
有群眾說，這好像給人更多選擇空間，自由度更高一點，且有趣味性在里面，更多地尊重了百姓選擇的權(quán)利。
這個看似簡單的辦法，卻圓了愛車族的個性夢。
資源擴大確保車輛增容
每一次換發(fā)牌照都和車輛的增容有關(guān)系。目前，中國機動車保有量正以每年15%左右的速度迅猛增長，截止到去年底，全國機動車保有量已經(jīng)達到了7398萬輛，北京市的機動車保有量為182萬輛。
北京局：今天2002號牌資源擴大到了3600萬，而北京城現(xiàn)在才182萬輛車，要發(fā)展多少年才到3600萬，是完全可以滿足需要的。
由此可見，公安部這次換發(fā)新的機動車牌照是充分考慮到了老百姓的購車需求。事實上，目前在全國很多城市，尤其是大城市，汽車交易十分火爆。以北京的一家汽車交易市場為例，7年前這個市場剛開業(yè)時，一年的汽車銷量為1萬輛，現(xiàn)在一年的銷量是5萬輛。
今年汽車銷量從1月開始保持較高的消費水平。一位購車者說：沒想到這車市這么火，我想買輛寶來，現(xiàn)在馬上交定金也要3個月后才能提車。
據(jù)了解，目前北京汽車市場上私車的購買量已經(jīng)超過了公車，占整個汽車銷量的60%。
從北京亞運村市場看，這個比例更高，去年在80%左右，今年在90%以上，可以說絕大多數(shù)在市場買車的人都是私車消費者。
正因為私人購車者的大量增加，使得他們對汽車銷售及管理部門的服務(wù)提出了新的要求和期望，一個是快捷，一個是服務(wù)好。
體現(xiàn)了公開公平公正
8月12日這一天，4個城市的新車主可以按照自己的喜好來選擇車牌，這對于很多的消費者來說還是第一次。
天津市交管局武長順：這些所謂的好號、吉祥號，過去大部分都是通過關(guān)系，通過找一些領(lǐng)導(dǎo)，找我們管理部門的一些同志辦出去的，這一次體現(xiàn)了公開、公平、公正的基本原則。以前，為了要一個好號，一天總得有10幾個電話打來，車管所所長壓力比我更大，為了躲避所謂的好號、吉祥號，晚上都不敢回家。
新車牌體現(xiàn)價值回歸
《經(jīng)濟日報》“汽車天地”周刊的主任程遠：這實際上是一種車牌價值、地位的一種回歸。以前應(yīng)該說車牌就是一個很普通的識別標志。但是由于它變成了一個緊缺資源，因為它有所謂的吉祥號是有限的，這樣它就已經(jīng)異化成另外一種東西，已經(jīng)不僅是一個標志，而且變成了一種象征，一種身份、能力、地位的象征。
體現(xiàn)管理上的進步
武長順：原來老的辦法有三個矛盾。第一是車主跟車主之間有矛盾：你通過門路找了好牌照，我就找不來，對交通管理部門特別對車輛牌照的發(fā)放部門有些看法。管理者和車主之間有矛盾：為什么他能領(lǐng)得出來，我就領(lǐng)不出來?這是第二個矛盾。第三個矛盾，我們發(fā)證機關(guān)，公安交通管理機關(guān)內(nèi)部也有矛盾：你處這么一個崗位有權(quán)力可以發(fā)派，別人找你求你，我為什么就沒有這種機會。新的牌照把這些矛盾全部都化解掉，是一個管理上的進步，一個文明的進步，也應(yīng)當說是我們內(nèi)部反腐倡廉的一個進步。
程遠：過去我們在計劃經(jīng)濟的體制下，大家總覺得整體劃一容易管理?，F(xiàn)在他們就感覺到，改革后其實給大家更多的自由，管理起來更好，實際上是對管理的一種簡化，這也應(yīng)該是交管部門思想的解放。
加快轎車家庭化步伐
車牌申領(lǐng)的這種改革過程和汽車發(fā)展之間存在一種什么樣的關(guān)系呢?
武長順：個性化的這種方法的實施，肯定會極大地推動小汽車進家庭，也就是說我們機動車的增長速度將會加快，特別是私人擁有小汽車的速度將會加快，我們認為這是一件好事。
程遠：我認為城市的容量也應(yīng)該是一個動態(tài)的概念，如果是我們在80年代或者是90年代初的話，北京當時70、80萬輛機動車也已經(jīng)很飽和了。但是現(xiàn)在隨著城市的發(fā)展、道路的增加，我們現(xiàn)在180萬輛機動車，和當時的情況比，我覺得還有所改善?，F(xiàn)在車牌的改革至少從一個方面給我們提供了發(fā)展車輛的空間。
新牌照方法的實施，為我們小汽車進家庭和推動我們整個中國的汽車產(chǎn)業(yè)起到了積極的推動作用，它是一種相對超前的管理措施。我覺得現(xiàn)在各級公安交通管理部門都有一個既適應(yīng)又不適應(yīng)的問題，我們應(yīng)當迅速地提高我們自身素質(zhì)。
適應(yīng)日益增長、日益變化的社會進步、經(jīng)濟的發(fā)展，給道路交通提出了許多的新任務(wù)和新課題，讓人民滿意，對法律負責。
就在小汽車以越來越快的速度走進百姓家的同時，這次車牌照申領(lǐng)方式的改革也透露出管理的思路也在迎合這種變化在向前發(fā)展，我們愿意看到更多管理思路的變化為汽車發(fā)展提速。
要求：
1、概括材料一所反映的主要內(nèi)容。
2、針對材料四所反映的問題，談?wù)勀愕目捶ú⑻岢鼋鉀Q的對策。
3、自擬題目，就啟用2002式機動車號牌的利弊進行分析，并就弊端提出解決的對策。要求觀點明確、層次清楚、內(nèi)容充實、論述深刻、有說服力，不少于1000字。
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