2013年公路造價師考試管理相關知識講義(5)

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　二、公路基本建設程序

　　1.項目建議書階段

　　項目建議書批準后，進人可行性研究報告階段的工作。項目建議書不是項目的最終決策。

　　方案的初步設想;資源情況、建設條件和協(xié)作關系等的初步分析;投資估算和資金籌措的設想;建設進度設想;經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計。

　　2.可行性研究報告階段

　　規(guī)定：大、中型、高等級公路及重點工程建設項目(含國、邊防公路)均應進行可行性研究，小型項目可適當簡化?？尚行匝芯繄蟾媾鷾屎螅话悴坏秒S意修改和變更。

　　3.設計工作階段

　　按照我國現(xiàn)行規(guī)定，公路基本建設項目一般進行兩階段設計，即初步設計和施工圖設計;對于技術上復雜而又缺乏設計經(jīng)驗的項目或建設項目中的個別路段、特殊大橋、互通式立體交叉、隧道等，必要時可進行三階段設計，即初步設計、技術設計和施工圖設計。

　　初步設計應根據(jù)批準的可行性研究報告的要求和初測資料，擬訂修建原則，制訂設計方

　　編制設計概算，初步出的總概算超過可行性研究報告確定估10%以上或其他主要指標需要變更時，要重新報批可行性研究報告。

　　技術設計應根據(jù)批準的初步設計和補充初測(或定測)資料，對重大、復雜的技術問題通過科學試驗、專題研究，加深勘探調(diào)查及分析比較，解決初步設計中遺留的問題，落實技術方案，計算工程數(shù)量，提出修正的施工方案，編制修正概算。

　　施工圖設計應根據(jù)批準的初步設計(或技術設計)和定測資料，進一步對審定的修建原則、設計方案、技術措施加以具體和深化，最終確定工程數(shù)量，提出文字說明和適應施工需要的圖表資料及施工組織計劃，編制施工圖預算。

　　4、建設前準備工作階段

　　主要包括以下內(nèi)容。

　　(1)項目已列人公路建設年度計劃;

　　(2)施工圖設計文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意;

　　(3)建設資金已經(jīng)落實，并經(jīng)交通主管部門審計;

　　(4)征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成;

　　(5)施工、監(jiān)理單位已依法確定;

　　(6)已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，已落實保證質(zhì)量和安全的措施;

　　(7)報批開工報告。

　　5、編制年度基本建設投資計劃階段

　　6、建設實施階段

　　項目開工時間是指建設項目設計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程(無論生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性)第一次正式破土開槽開始實施的日期;不需要開槽的工程，以建筑物組成的正式打樁作為正式開工;需要進行大量土、石方工程的，以開始進行土、石方工程作為正式開工。臨時設施的建設不能算作開工。

　　7、竣工驗收階段

　　8、建設項目后評價

　　建設項目后評價是工程項目竣工投產(chǎn)生產(chǎn)運營一段時間后(一般為兩年)，再對項目的立項決策、設計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)評價的一種技術經(jīng)濟活動。

　　例題公路建設項目可行性研究報告的內(nèi)容包括()。

　　A建設項目的的依據(jù)

　　B材料的來源

　　C投資估算和資金籌措方式

　　D項目施工招標文件和評標辦法

　　E項目經(jīng)濟評價

　　標準答案：A,B,C,E

　　解　析：可行性研究報告的內(nèi)容包括(1)建設項目依據(jù)、歷史背景(A);(2)建設地區(qū)綜合運輸現(xiàn)狀和建設項目在交通運輸網(wǎng)中的地位和作用，原有公路的技術狀況及適應程度;(3)論述建設項目所在地區(qū)的經(jīng)濟特征，研究建設項目與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，預測交通量、運輸量的發(fā)展水平;

　　(4)建設項目的地理位置、地形、地質(zhì)、地震、氣候、水文等自然特征;(5)筑路材料來源及運輸條件;(B)(6)論證不同建設方案的路線起訖點和主要控制點、建設規(guī)模、標準，提出推薦性意見;(7)評價建設項目對環(huán)境的影響;(8)測算主要工程數(shù)量、征地拆遷數(shù)量，估算投資，提出資金籌措方案，提出勘察、設計、施工計劃安排;(C)(9)確定運輸成本及相關經(jīng)濟參數(shù)，進行國民經(jīng)濟評價、敏感性分析、財務分析;(E)(10)提出存在的問題及建議。

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