新華時評：簡政放權(quán)是一場效能革命

　　新華社北京10月9日電 國慶節(jié)前夕，國務(wù)院常務(wù)會議修訂政府核準(zhǔn)投資項目目錄，縮小核準(zhǔn)范圍，把投資決定權(quán)更多留給企業(yè)。至此，新一屆中央政府已在半年多內(nèi)取消、下放行政審批事項221項。與此同時，各地紛紛推出以簡政放權(quán)為標(biāo)志的改革新舉措，激發(fā)市場和社會活力的成效正在進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　改革，從一定意義上說就是一場革命。簡政放權(quán)，無異于政府自我革命。習(xí)慣了審批式的管理，要大幅度減少審批事項，相關(guān)人員有的難免會感覺不適應(yīng)，甚至失落。但是，“中國要前進(jìn)，就要全面深化改革開放?！绷?xí)近平總書記近日在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的論斷代表了全黨全國人民對深化改革必要性的共識和決心。可以預(yù)見，即將召開的黨的十八屆三中全會，將對全面深化改革作出總體部署，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力。

　　全面深化改革不是眉毛胡子一把抓，而是要分清輕重緩急，抓住關(guān)鍵、抓住要害。政府是社會管理者、市場“守夜人”，任何領(lǐng)域的改革都會涉及政府職能。不解決好政府在某些方面存在的職能錯位、越位、缺位問題，改革就難以推進(jìn)。北京市政府有關(guān)部門征集梳理的群眾反映強(qiáng)烈的10個突出問題中，首當(dāng)其沖便是行政審批、行政許可過多，程序繁瑣?？梢姡院喺艡?quán)為突破口推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變符合發(fā)展實際，順應(yīng)人民意愿。

　　簡政放權(quán)不是簡單地一放了之，而是要以法律為依據(jù)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾為目標(biāo)，建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，提高社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的行政效率和能力。這就要求政府在放權(quán)的同時，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確保市場、社會依法有序地運行，保障和改善民生，維護(hù)社會公平正義。

　　改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運的關(guān)鍵一招。30多年前開始推進(jìn)的改革開放，開啟了中國發(fā)展的新紀(jì)元。以簡政放權(quán)為突破口加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府的行政方式更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，必將為以提質(zhì)增效為特征的中國經(jīng)濟(jì)“第二季”增添強(qiáng)勁動力。

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