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2013年招標(biāo)師考試《案例分析》考前必做題(十五)

更新時(shí)間:2013-10-16 17:26:14 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 2013年招標(biāo)師考試《案例分析》考前必做題(十五)

  某市政設(shè)施工程全部由政府投資興建。該項(xiàng)目為該省建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,且已列入地方年度固定投資計(jì)劃,概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn),征地工作尚未全部完成,施工圖樣及有關(guān)技術(shù)資料齊全?,F(xiàn)決定對該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人在國家級(jí)報(bào)刊發(fā)布招標(biāo)公告。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外,還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo),故招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底,準(zhǔn)備分別用于對本省和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。招標(biāo)人于2004年8月5日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E五家承包商發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,其中說明,8月10日~8月11日在招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件,9月5日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該五家承包商均領(lǐng)取了招標(biāo)文件。8月18日招標(biāo)人對投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù),隨后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘。9月5日這五家承包商均按規(guī)定的時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤,于是趕在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)遞交了一份書面聲明,撤回已提交的投標(biāo)文件。開標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投標(biāo)文件,故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家承包商投標(biāo),并宣讀該四家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定,共由7人組成,其中招標(biāo)人代表2人,技術(shù)老師3人,經(jīng)濟(jì)老師2人。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)锽、C、D、E,故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商B為中標(biāo)人。由于承包商B為外地企業(yè),招標(biāo)人于9月8日將中標(biāo)通知書寄出,承包商B于9月18日收到中標(biāo)通知書。最終雙方于10月13日簽訂了書面合同。問題

  1.《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有哪幾種?

  2.該工程若采用邀請招標(biāo)方式是否違反有關(guān)規(guī)定?為什么?

  3.從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看,本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?

  4.招標(biāo)人對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

  5.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,判斷該項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過程中有哪些不妥之處?說明理由。

  1.《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。

  2.該工程若采用邀請招標(biāo)方式違反有關(guān)規(guī)定。因?yàn)楦鶕?jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定由政府全部投資興建的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)采取公開招標(biāo)。

  3.本案例中的要約邀請是招標(biāo)人的招標(biāo)公告,要約是投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件,承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。

  4.招標(biāo)人對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容:投標(biāo)單位組織與機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況;近3年完成工程的情況;目前正在履行的合同情況;資源方面,如財(cái)務(wù)狀況、管理人員情況、勞動(dòng)力和施工機(jī)械設(shè)備等方面的情況;其他情況(各種獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等)。

  5.該項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處及理由如下。(1)不妥之處:決定對該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。理由:本項(xiàng)目征地工作尚未全部完成,不具備施工招標(biāo)的必要條件,因而尚不能進(jìn)行施工招標(biāo)。(2)不妥之處:招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底。理由:不應(yīng)編制兩個(gè)標(biāo)底,《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底,不能對不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)。(3)不妥之處:招標(biāo)人對投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問題作了書面答復(fù)后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘。理由:現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前,因?yàn)橥稑?biāo)單位對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。(4)不妥之處:招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家承包商投標(biāo)。理由:招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布四家承包商參加投標(biāo)。按國際慣例,雖然承包商A在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回投標(biāo)文件,但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱,但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。(5)不妥之處:評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定。理由:評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。按規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)老師,一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采取(從老師庫中)隨機(jī)抽取方式,特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。(6)不妥之處:雙方于10月13日簽訂了書面合同。理由:訂立書面合同的時(shí)間過遲。按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日(不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書之日)起30日內(nèi)訂立書面合同,而本案例已超過30日。

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