2013年招標師采購案例分析考前練習3

　　試題三

　　某工程項目，由于該工程在設計上比較復雜，根據(jù)當?shù)亟ㄔO局的建議，對參加投標單位和主體要求是最低不得低于二級資質。擬參加此次投標的五家單位中A、B、D單位為二級資質，C單位為三級資質，E單位為一級資質，而C單位的法定代表人是建設單位某主要領導的親戚，建設單位招標工作領導小組在資格預審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時，C單位擬準備組成聯(lián)合體投標，經(jīng)C單位的法定代表人私下活動，建設單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個投標方案，則該工程的中標將授予B單位。A為了獲得該項工程，同意了與C聯(lián)合承包該工程，并同意將停車樓交給C單位施工。于是A和C聯(lián)合投標獲得成功。A與建設單位簽訂了《建設工程施工合同》，A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。

　　問題

　　1.在上述招標過程中，作為該項目的建設單位其行為是否合法?原因何在?

　　2.從上述背景資料來看，A和C組成的投標聯(lián)合體是否有效?為什么?

　　3.通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現(xiàn)形式?

　　參考答案

　　1.作為該項目的建設單位的行為不合法。

　　理由：作為該項目的建設單位，為了照顧某些個人關系，指使A和C強行聯(lián)合，并最終排斥了B、D、E三單位可能中標的機會，構成了不正當競爭，違反了《招標投標法》中關于不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭的強制性規(guī)定。

　　2.A和C組成的投標聯(lián)合體無效。

　　原因：根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。本案例中，A和C組成的投標聯(lián)合體不符合對投標單位主體資格條件的要求，所以是無效的。

　　3.有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

　　(1)招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換

　　投標文件，更改報價;

　　(2)招標人直接或者問接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;

　　(3)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;

　　(4)招標人授意投標人撤換、修改招標文件;

　　(5)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;

　　(6)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

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