2013年招標師采購案例分析考前練習(xí)14

　　某大型工程項目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規(guī)定：投標擔(dān)?？刹捎猛稑吮ＷC金或投標保函方式擔(dān)保。評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法。投標有效期為60天。業(yè)主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標方式招標。項目施工招標信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業(yè)主認為報名參加投標的人數(shù)太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查。

　　開標后發(fā)現(xiàn)：

　　(1)A投標人的投標報價為8 000萬元，為最低投標價，經(jīng)評審后推薦其為中標候選人;

　　(2)B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5%;

　　(3)C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天;

　　(4)D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責(zé)人的印章;

　　(5)E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書;

　　(6)F投標人的投標報價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。經(jīng)過標書評審，A投標人被確定為中標候選人。發(fā)出中標通知書后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經(jīng)談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價費用3%。

　　問題

　　1.業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確?說明理由。

　　2.分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效?說明理由。

　　3.F投標人的投標文件是否有效?對其撤回投標文件的行為應(yīng)如何處理?

　　4.該項目施工合同應(yīng)該如何簽訂?合同價格應(yīng)是多少?

　　參考答案

　　1.業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確的判斷及理由如下。

　　(1)“業(yè)主提出招標公告只在本市日報上發(fā)布”不正確。

　　理由：公開招標項目的招標公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。

　　(2)“業(yè)主要求采用邀請招標”不正確。

　　理由：因該工程項目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目”，應(yīng)當(dāng)采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標方式招標，應(yīng)由有關(guān)部門批準。

　　(3)“業(yè)主提出的僅對潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查”不正確。

　　理由：資質(zhì)審查的內(nèi)容還應(yīng)包括信譽、技術(shù)、擬投入人員、擬投入機械、財務(wù)狀況等。

　　2.(1)A投標人的投標文件有效。

　　(2)B投標人的投標文件(或原投標文件)有效。但補充說明無效，因開標后投標人不能變更(或更改)投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　(3)C投標人的投標文件無效。因投標保函的有效期應(yīng)超過投標有效期30天(或28天)。

　　(4)D投標人的投標文件有效。

　　(5)E投標人的投標文件無效。因為組成聯(lián)合體投標的，投標文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。

　　3.F投標人的投標文件有效。

　　對F投標人撤回投標文件行為的處理：招標人可以沒收其投標保證金，給招標人造成損失超過投標保證金的，招標人可以要求其賠償。

　　4.(1)該項目應(yīng)自中標通知書發(fā)出后30 E1內(nèi)按招標文件和A投標人的投標文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　(2)合同價格應(yīng)為8 000萬元。

　　某大型工程項目，經(jīng)省有關(guān)部門批準后決定采取邀請招標方式招標。招標人于2007年4月25日進行了公開開標。評標委員會共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠吮O(jiān)督辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術(shù)、經(jīng)濟老師4人。評標時發(fā)現(xiàn)B企業(yè)投標文件有項目經(jīng)理簽字并蓋了公章，但無法定代表人簽字和授權(quán)委托書;D企業(yè)投標報價的大寫金額與小寫金額不一致;E企業(yè)對某分項工程報價有漏項。招標人于2010年5月10日向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，雙方于2011年6月12日簽訂了書面合同。

　　問題

　　1.指出評標委員會人員組成的不妥之處。

　　2.指出招標人與中標企業(yè)6月12日簽訂合同是否妥當(dāng)，并說明理由。

　　參考答案

　　1.評標委員會人員組成的不妥之處如下。

　　(1)評標委員會人員組成不應(yīng)包括當(dāng)?shù)卣袠吮O(jiān)督辦公室和公證處人員。

　　(2)評標委員會的技術(shù)、經(jīng)濟老師人數(shù)少于成員總數(shù)的2/3。

　　2.招標人與中標企業(yè)6月12 日簽訂合同不妥當(dāng)。

　　理由：根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，招標人與中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，

　　按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

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