寧波北侖:有行賄記錄不得參與投標
“檢察院將非罪行賄行為列入不良記錄和公示范疇這項工作做得好。過去,部分存在行賄行為的公司信息并沒有納入行賄犯罪檔案查詢范圍,仍然可以 毫發(fā)無損 地參與新的市場競爭,這對于誠信守法的競爭者來講太不公平?,F(xiàn)在好了,只要存在行賄行為,都不得參與投標了?!比涨?,浙江省寧波市北侖區(qū)一家醫(yī)療器械公司的副總經(jīng)理這樣告訴記者。
2010年,北侖區(qū)檢察院查處了一起發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的窩串案,兩家醫(yī)院院長因在醫(yī)療器械采購中收受賄賂被判刑??稍?011年初的一次政府采購活動中,曾給這兩個院長行賄的兩家醫(yī)療器械公司竟然也報名參加,引起了其他投標人的不滿,紛紛向市、區(qū)紀檢監(jiān)察部門書面反映情況。區(qū)工商部門等有關(guān)部門向北侖區(qū)檢察院了解情況后,決定依據(jù)法院判決書認定的事由和反不正當競爭法的規(guī)定,先行對這兩家醫(yī)療器械公司進行行政處罰,再依據(jù)政府采購法第77條“列入不良行為記錄,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動”的相關(guān)規(guī)定,對這兩家公司的投標資格予以限制,取得了良好的效果。
為進一步明確此類問題的處理,今年1月,北侖區(qū)出臺《工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體及政府采購供應(yīng)商不良行為記錄和公示實施辦法》。10月1日,該院“非罪行賄行為數(shù)據(jù)庫”正式上線運行。除了對經(jīng)法院認定為行賄犯罪外,還對建設(shè)市場主體和政府采購供應(yīng)商的構(gòu)成行賄犯罪但情節(jié)輕微,作出不起訴決定,以及受到刑事追究或黨紀政紀處分的行賄行為,統(tǒng)一列入限制投標類不良行為予以記錄和公示。其中,對構(gòu)成行賄犯罪的,公示期限為二至三年;構(gòu)成行賄犯罪不起訴的,公示期限一至二年;具有行賄行為的,公示期限為一年。對公示期內(nèi)的市場主體,拒絕其參與全區(qū)必須招標的工程建設(shè)項目的投標和政府采購活動,從而加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。
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