2014年監(jiān)理工程師考試科目：《合同管理》備考資料2

　　6.合同管理的焦點(diǎn)――合同索賠

　　法治的重要內(nèi)容就是追究法律責(zé)任(違法必究)?！昂贤危跫s之理”則重視違約索賠。黃委主任李國(guó)英指出：“必須正視這樣的客觀現(xiàn)實(shí)，在國(guó)際水利水電工程建設(shè)的合同管理中，業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)是相反的，業(yè)主希望為獲得工程盡可能少的花費(fèi)資金，而承包商則希望通過施工，利用一切機(jī)會(huì)盡可能多的獲得業(yè)主的報(bào)酬。這就決定了合同管理中的一切問題都將和經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)。而合同雙方在經(jīng)濟(jì)利益上的矛盾往往通過索賠和反索賠體現(xiàn)出來?！覈?guó)國(guó)際水利水電工程合同實(shí)施的索賠管理應(yīng)著力于以下三個(gè)方面的內(nèi)容：后繼法規(guī)、合同變更和不利的自然條件?！贝苏撝档蒙钏肌Ｈ绻苁炀氝\(yùn)用違約索賠手段，一定能最大限度的消滅違約行為。

　　實(shí)踐中，項(xiàng)目各相關(guān)方的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，實(shí)際上就是利益博弈。在這種條件下，必須發(fā)揮有理、有利、有節(jié)的管理藝術(shù)，必須理論優(yōu)先，法治導(dǎo)向，理解合同，活用契約，甲乙維護(hù)，監(jiān)理主導(dǎo)，知可而為，持續(xù)改進(jìn)，不留后患，尋求突破，爭(zhēng)取多贏。

　　項(xiàng)目合同管理，應(yīng)注意幾點(diǎn)：建設(shè)項(xiàng)目各相關(guān)方應(yīng)理解項(xiàng)目合同，活用項(xiàng)目合同，應(yīng)嚴(yán)格按照1999年10月1日起施行的《中華人民共和國(guó)合同法》“第四章　合同的履行”積極適用有關(guān)法律規(guī)范和約定，應(yīng)善于運(yùn)用《中華人民共和國(guó)合同法》“第六十六條”規(guī)定的“同時(shí)履行抗辯權(quán)”，“第六十七條”規(guī)定的“先履行抗辯權(quán)”(違約救濟(jì)權(quán))，“第六十八條”規(guī)定的“不安抗辯權(quán)”。應(yīng)注意具體的引用項(xiàng)目合同條款，不宜只是泛泛地說“根據(jù)合同”應(yīng)該如何，這種原則性的提法缺乏說服力，國(guó)際上早就沒人可以接受，國(guó)內(nèi)可以接受的人也越來越少;一定要引據(jù)具體的項(xiàng)目合同條款，明確指出與問題有關(guān)的條款號(hào)，并盡量引述條款中原文的說法，有時(shí)還需同時(shí)引用幾個(gè)條款，進(jìn)行相互間的交叉論證(具體的引用項(xiàng)目合同條款，進(jìn)行嚴(yán)密的論證，以致表面上看顯得煩瑣，應(yīng)該是項(xiàng)目合同管理真正出現(xiàn)的標(biāo)志)。

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