沒有“標書”的政府項目招投標，招標文件是合同的組成部分嗎

　　問：

　　沒有“標書”的政府項目招投標，招標文件是合同的組成部分嗎?

　　答：

　　2007年版《標準施工招標文件》附件一，合同協(xié)議書中合同文件的構成有：(1)中標通知書(屬招標文件的內(nèi)容);(2)投標函和投標函附錄(屬投標文件的內(nèi)容);(3)專用合同條款(屬招標文件的內(nèi)容);(4)通用合同條款(屬招標文件的內(nèi)容);(5)技術標準和要求(屬招標文件的內(nèi)容);(6)圖紙(屬招標文件的內(nèi)容);(7)已標價的工程量清單(既屬招標文件的內(nèi)容，也屬投標文件的內(nèi)容);(8)其他合同文件(屬投標文件的內(nèi)容，包括有授權委托書、聯(lián)合體協(xié)議書、投標保證金形式和額度、施工組織設計和施工進度安排、施工設備清單、建筑材料和勞務需求計劃、水電通訊需求、項目管理機構和人員編制、主要管理人員情況表、擬分包項目情況表、資格審查資料表，以及招標文件要求的其他資料等)。

　　以上可以看出，雖然未寫明招標文件，實際上是依據(jù)招標文件和投標文件編制的合同文件，其中只是沒有資格預審文件，以及招標文件中的投標邀請書和投標人須知，其他所有文件均含在合同文件中。

　　結論：不能理解為合同文件不包括招標文件，只是未寫明。合同文件就是由招標文件和投標文件等具體文件構成的。

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