2014年經(jīng)濟(jì)師考試《初級(jí)人力資源》講義：人力資源管理階段

 2013年經(jīng)濟(jì)師考試真題答案及權(quán)威解析

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　　2.人事管理階段的工作內(nèi)容與特征

　　受到科學(xué)管理思想的影響，企業(yè)中關(guān)于人的管理出現(xiàn)了新的特點(diǎn):調(diào)查研究的科學(xué)方法代替了個(gè)人經(jīng)驗(yàn);“時(shí)間―動(dòng)作分析”提供了精確的計(jì)算定額的方法;生產(chǎn)工具、操作工藝、作業(yè)環(huán)境、原材料的標(biāo)準(zhǔn)化，為生產(chǎn)效率的提高開辟了廣闊的背景;“工作挑選工人”的原則，大大加強(qiáng)了企業(yè)的管理職能，使依法治廠成為可能。這一階段，人員管理的工作重點(diǎn)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。但是，在人事管理階段，企業(yè)的人事管理與生產(chǎn)、營銷、財(cái)務(wù)管理等一樣，是企業(yè)基本的管理職能之一，在企業(yè)中的地位并不高。人事管理活動(dòng)的主要內(nèi)容是:人員招聘、選拔、分派;薪酬發(fā)放;檔案管理;職務(wù)分析;擬定績效考核制度和方法;獎(jiǎng)酬制度的設(shè)計(jì)與管理;其他人事規(guī)章的制定;員工培訓(xùn)的計(jì)劃與組織。由此可以看到這一階段人事管理工作在性質(zhì)上基本屬于行政事務(wù)性的工作，這些工作活動(dòng)范圍有限，短期導(dǎo)向，主要由人事部門人員執(zhí)行，很少涉及組織高層的戰(zhàn)略決策。

　　練習(xí)一下:

　　1.下列關(guān)于人事管理階段的陳述正確的是()

　　A.以Y理論作為人事管理的人性假設(shè)基礎(chǔ)

　　B.人事管理重視提高員工的全面生活質(zhì)量

　　C.人事管理工作基本上屬于行政事務(wù)性的工作

　　D.人事管理工作以戰(zhàn)略人力資源管理為核心

　　參考答案：C

　　解題思路: 人事管理階段的工作內(nèi)容與特征知識(shí)點(diǎn)的考查.

　　(三)人力資源管理階段

　　1.人事管理的質(zhì)變

　　近30年來，在發(fā)達(dá)國家的企業(yè)組織中發(fā)生了一系列的變化，人事管理的性質(zhì)隨之發(fā)生了質(zhì)的變化，具體表現(xiàn)為:

　　(1)“以人為本”的人本管理思潮的出現(xiàn);

　　(2)組織的最高管理層親自過問有關(guān)人的管理工作，并有最高管理層的成員被指定處理這方面的工作;

　　(3)組織對(duì)有關(guān)人的管理工作方面的投資在絕對(duì)值和分配比重上，都有顯著的增加，而且這一趨勢是持續(xù)的;

　　(4)組織對(duì)人事管理人員的素質(zhì)、能力等要求不斷提高;

　　(5)組織越來越重視對(duì)管理者的培訓(xùn)，而有關(guān)人的管理則成為培訓(xùn)的首選內(nèi)容;

　　(6)人力資源管理被提高到組織的戰(zhàn)略角度來考慮，遠(yuǎn)期人力資源規(guī)劃及人力資源戰(zhàn)略成為組織管理的重要工作;

　　(7)出現(xiàn)了對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的理論與實(shí)踐上的探索。

　　2.促成人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)變的因素

　　促成人事管理向人力資源管理階段轉(zhuǎn)化的因素可以分為兩類:內(nèi)部因素，即個(gè)人性因素:外部因素，即環(huán)境性因素。

　　內(nèi)部因素包括:雇員群體文化結(jié)構(gòu)的變化，雇員平均受教育程度顯著提高，其期望與價(jià)值觀與20世紀(jì)中葉以前的人相比，有著極大的差別;雇員群體的白領(lǐng)化和工會(huì)化程度上升。

　　外部因素包括:①科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使技術(shù)更新的速度大大加快，這使得組織對(duì)員工培訓(xùn)的要求上升，同時(shí)也使企業(yè)組織對(duì)白領(lǐng)員工的依賴加重了;②在經(jīng)濟(jì)方面，世界市場的形成，資金、技術(shù)、人力的跨國流動(dòng)，對(duì)人力資源及其管理提出了新的要求;③文化、政治、法律方面，出現(xiàn)了民權(quán)運(yùn)動(dòng)。對(duì)人性、人的價(jià)值的尊重得到普遍倡導(dǎo)，平等就業(yè)以及各種反歧視法案出臺(tái)，組織的法律環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。對(duì)有關(guān)勞動(dòng)力的使用等方面的法律約束日益加強(qiáng)。

　　3.人力資源管理階段的特色

　　(1)將人力作為資本來看待。人力資本理論來源于西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾什在其《人力資本論》中正式提出人力資本的概念;此后，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)人力資本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行了深刻的量的分析與研究;西奧多?舒爾茨的《人力資本投資》、《教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值》等一系列論著，使人力資本理論系統(tǒng)化、理論化。

　　人力資本理論與以往經(jīng)濟(jì)學(xué)家不同的觀點(diǎn)是對(duì)企業(yè)資源的看法，認(rèn)為人力資源是一切資源中最主要的資源。他們認(rèn)為，人力資本是以勞動(dòng)者的質(zhì)量或其技術(shù)知識(shí)、工作能力表現(xiàn)出來的資本，是為提高人的能力而投入的一種資本。人力資本與物質(zhì)資本相對(duì)應(yīng)、是資本的兩種形式;物質(zhì)資本體現(xiàn)于物質(zhì)產(chǎn)品上，人力資本則體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上。在經(jīng)濟(jì)增長中，人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用，在現(xiàn)代化生產(chǎn)條件下，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，正是人力資本大幅度增長的結(jié)果。人力資本的核心是提高人口質(zhì)量，教育投資是人力資本的主要部分，對(duì)于企業(yè)組織來說，人力資本的核心就是提高員工的素質(zhì)。

　　(2)全面重視員工的工作生活質(zhì)量。所謂工作生活質(zhì)量，是指把工作作為一種生活內(nèi)容時(shí)獲得的滿意程度，通常通過員工從工作中得到的自尊感和成就感等表現(xiàn)出來。

　　職業(yè)和生活分離的時(shí)代正在過去，人們越來越傾向于將自己的個(gè)人生活與事業(yè)融合在一起。人們開始追求全方位的人生，不會(huì)再貿(mào)然決定從事某一行業(yè)，除非它能夠給自己帶來快樂。企業(yè)意識(shí)到只有全面重視員工的工作生活質(zhì)量才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)新時(shí)代員工的有效激勵(lì)。

　　在人力資源管理方面出現(xiàn)了一些新的方法與途徑來實(shí)現(xiàn)員工工作生活質(zhì)量的提高，包括:①改善獎(jiǎng)酬福利及所有權(quán)的參與;②改善員工工作生活條件;③為員工合法權(quán)益提供保障;④提供個(gè)人成長與發(fā)展的機(jī)會(huì);⑤發(fā)展民主參與式的管理和自下而上的監(jiān)督。

　　(3)組織再設(shè)計(jì)運(yùn)動(dòng)的興起。在人力資源管理觀念的推動(dòng)下，一種無邊界組織的概念正在形成。所謂無邊界組織是指消除了各個(gè)部門之間的界限、國內(nèi)業(yè)務(wù)與跨國業(yè)務(wù)的界限、不同層次工作之間的界限以及組織與其客戶和供應(yīng)商之間界限的組織。這些界限有垂直化的和水平化的，同時(shí)也可以劃分為內(nèi)部的和外部的。垂直化界限是由于對(duì)管理層授權(quán)和決策的過分依賴而產(chǎn)生的，組織再設(shè)計(jì)運(yùn)動(dòng)力圖通過強(qiáng)調(diào)員工參與式的管理和充分授權(quán)來消除這一界限，從而加快組織對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力。水平化界限存在于組織的各個(gè)部門之間，組織再設(shè)計(jì)運(yùn)動(dòng)力圖通過建立跨部門小組、部門合作、跨部門的工作輪換等方法來消除這一界限，從而提高組織對(duì)客戶的反應(yīng)速度。

　　(4)戰(zhàn)略性人力資源管理的興起。戰(zhàn)略性人力資源管理強(qiáng)調(diào)人力資源管理對(duì)組織戰(zhàn)略的重要意義，認(rèn)為適應(yīng)組織條件的人力資源管理決策與組織的競爭優(yōu)勢密切相關(guān)，對(duì)組織的經(jīng)營績效產(chǎn)生積極的影響。這時(shí)，組織越來越重視人力資源決策與實(shí)踐，越來越多的組織將其外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境和員工的特征相互匹配，在此基礎(chǔ)上制定出關(guān)鍵的人力資源管理決策，以此來促進(jìn)組織績效。

　　(四)人力資源管理與人事管理的區(qū)別

　　人力資源管理是在人事管理的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的，但是從人事管理向人力資源管理的發(fā)展轉(zhuǎn)變是一種質(zhì)的飛躍，無論是從學(xué)科的發(fā)展演變來看，還是從管理思想的變革來看，人力資源管理都表現(xiàn)出許多不同于人事管理的新思想、新職能和新內(nèi)涵。

　　1.人力資源管理與人事管理產(chǎn)生的時(shí)代背景不同

　　人事管理是隨著社會(huì)工業(yè)化的出現(xiàn)與發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的。在20世紀(jì)初，人事管理部門開始出現(xiàn)，并經(jīng)歷了由簡單到復(fù)雜的發(fā)展過程。在社會(huì)工業(yè)化發(fā)展的初期，有關(guān)對(duì)人的管理實(shí)質(zhì)上與對(duì)物質(zhì)資源的管理并無差別。在相當(dāng)長的時(shí)期里，雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，人事管理的基本功能和作用并沒有太大的變化，只是在分工上比原來更為精細(xì)，組織、實(shí)施更為嚴(yán)密而已。

　　而人力資源管理是在社會(huì)工業(yè)化迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展，人文精神日益高漲，競爭與合作加強(qiáng)，特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了質(zhì)的飛躍的歷史條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來的。一般認(rèn)為，人力資源管理是在20世紀(jì)70年代以后開始出現(xiàn)的。由人事管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源管理，這一變化在對(duì)人與物質(zhì)資源認(rèn)識(shí)方面的表現(xiàn)是:人不再是物質(zhì)資源的附屬物。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的不同狀況決定了人事管理和人力資源管理的重要區(qū)別。

　　2.人力資源管理與人事管理對(duì)人的認(rèn)識(shí)是不同的

　　人事管理將人的勞動(dòng)看做在組織生產(chǎn)過程中的消耗或成本。也就是說，生產(chǎn)的成本包括物質(zhì)成本，還包括人的成本。這種認(rèn)識(shí)看似很合理，但是這種認(rèn)識(shí)是把人等同于物質(zhì)資源，即在觀念上人與物質(zhì)資源沒有區(qū)別。因此，人事管理主要關(guān)注如何降低人力成本，正確地選拔人，提高人員的使用效率和生產(chǎn)率，避免人力成本的增加。

　　人力資源管理將人看做“人力資本”，這種資本通過有效的管理和開發(fā)可以創(chuàng)造更高的價(jià)值，能夠?yàn)榻M織帶來長期的利益，即人力資本是能夠增值的資本。這種認(rèn)識(shí)與人事管理對(duì)人的認(rèn)識(shí)的根本區(qū)別在于:人事管理將人視為被動(dòng)地適應(yīng)生產(chǎn)的一種因素;人力資源管理則將人視為主動(dòng)地改造物質(zhì)世界，推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展，創(chuàng)造物質(zhì)、精神財(cái)富和價(jià)值的活性資本，它是可以增值的。

　　3.人力資源管理與人事管理的基本職能有所不同

　　人事管理的職能基本上是具體的事務(wù)性工作，如招聘、選拔、考核、人員流動(dòng)、薪酬、福利待遇、人事檔案等方面的管理，人事規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等?？傮w來說，人事管理職能是具體的、技術(shù)性的事務(wù)管理職能。

　　人力資源管理的職能則有相當(dāng)?shù)牟煌?，它是一?xiàng)比較復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。人力資源管理既有戰(zhàn)略性的管理職能，如規(guī)劃、控制、預(yù)測、長期開發(fā)、培訓(xùn)策略等;又有技術(shù)性的管理職能，如選拔、考核評(píng)價(jià)、薪酬管理、人員流動(dòng)管理等等?？傮w來說，人力資源管理的職能具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和時(shí)間的遠(yuǎn)程性，其管理的視野比人事管理要廣闊得多。

　　練習(xí)一下:

　　1.關(guān)于人力資源管理與人事管理關(guān)系的陳述，正確的是(　　)。

　　A.對(duì)人的認(rèn)識(shí)不同

　　B.基本職能相同

　　C.面對(duì)的管理對(duì)象不同

　　D.時(shí)代背景相同

　　參考答案：A

　　解題思路: 此題考查的是人力資源管理與人事管理的區(qū)別:人力資源管理與人事管理產(chǎn)生的時(shí)代背景不同,人力資源管理與人事管理對(duì)人的認(rèn)識(shí)是不同的,人力資源管理與人事管理的基本職能有所不同

　　(五)現(xiàn)代人力資源管理的特色

　　傳統(tǒng)人事管理主要是面向任務(wù)，強(qiáng)調(diào)讓人適應(yīng)工作。在這種管理模式下，人更像是機(jī)器的附屬品。而現(xiàn)代人力資源管理則有很大不同，.其特色表現(xiàn)為:人本、互惠、科學(xué)、系統(tǒng)、權(quán)變

　　(1)人力資源管理采取人本取向，始終貫徹員工是組織的寶貴財(cái)富這一主題，強(qiáng)調(diào)對(duì)人的關(guān)心、愛護(hù)，把人真正作為資源加以保護(hù)、利用和開發(fā)。

　　(2)人力資源管理采取互惠取向，強(qiáng)調(diào)管理應(yīng)該是獲取組織的績效和員工的滿意感與成長的雙重結(jié)果;強(qiáng)調(diào)組織和員工之間的“共同利益”，并重視發(fā)掘員工更大的主動(dòng)性和責(zé)任感。

　　(3)人力資源管理采取科學(xué)取向，重視跨學(xué)科的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)，包括管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科。

　　(4)人力資源管理采取系統(tǒng)取向，強(qiáng)調(diào)整體地對(duì)待人和組織，兼顧組織的技術(shù)系統(tǒng)和社會(huì)心理系統(tǒng);強(qiáng)調(diào)運(yùn)作的整體性，各項(xiàng)職能之間具有一致性，并依靠和支持整個(gè)組織的戰(zhàn)略和管理。

　　(5)人力資源管理采取權(quán)變?nèi)∠?，?qiáng)調(diào)因人因時(shí)因境實(shí)施管理，辯證地對(duì)待人和工作。

　　練習(xí)一下：

　　1.鑒于人力資源的特性,人力資源管理具有哪些特色?( )。

　　A.人力資源管理始終貫徹的主題就是:員工是組織的寶貴財(cái)富

　　B.人力資源管理強(qiáng)調(diào)組織和員工之間的“共同利益”

　　C.人力資源管理在理論上是跨多個(gè)學(xué)科的

　　D.人力資源管理的運(yùn)作必須獨(dú)立于組織之外

　　參考答案：ABC

　　解題思路：現(xiàn)代人力資源管理其特色表現(xiàn)為:人本、互惠、科學(xué)、系統(tǒng)、權(quán)變

　　2.人力資源管理的演變,依照發(fā)展的時(shí)期順序依次為( )。

　　A.管理科學(xué)階段-人事管理階段-人力資源管理階段

　　B.科學(xué)管理階段-管理科學(xué)階段-人力資源管理階段

　　C.雇傭管理階段-人事管理階段-人力資源管理階段

　　D.行政管理階段-管理科學(xué)階段-人力資源管理階段

　　參考答案：C

　　解題思路：人力資源管理的演變大致經(jīng)歷了：雇傭管理、人事管理和人力資源管理三個(gè)階段。