《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)＜應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法＞的通知》

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，部直屬各單位，各有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)： 

　　現(xiàn)將《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)＜應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法＞的通知》（發(fā)改氣候[2010]328號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

　　一、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)的建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、建筑節(jié)能與綠色建筑等行業(yè)與氣候變化密切相關(guān)，是國(guó)家開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化工作的重要組成部分，也是國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注并積極尋求與我在氣候變化框架下開(kāi)展國(guó)際合作的熱點(diǎn)領(lǐng)域，各地、各單位要高度重視并積極開(kāi)展相關(guān)工作。 

　　二、各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市建委作為本地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献髫?fù)責(zé)單位，承擔(dān)指導(dǎo)組織和管理本地區(qū)本行業(yè)相關(guān)工作的責(zé)任。 

　　三、各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展跨地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献?，要?bào)我部同意后實(shí)施。部直屬各單位、各有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)開(kāi)展住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献?，要?bào)部批準(zhǔn)后方能實(shí)施。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献?，在?bào)本省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批的同時(shí)，要報(bào)我部備案。 

　　四、各地、各單位開(kāi)展住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献?，?nèi)容如涉及與國(guó)家履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》相關(guān)的合作，與國(guó)家履約信息通報(bào)、溫室氣體排放清單、排放預(yù)測(cè)、觀測(cè)和監(jiān)測(cè)、行業(yè)排放數(shù)據(jù)等方面相關(guān)的合作，與國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略和政策走向及重大政策、技術(shù)選擇相關(guān)的合作時(shí)，須按《應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法》第五條規(guī)定報(bào)我部并征求國(guó)家發(fā)展改革委同意后方能實(shí)施。 

　　執(zhí)行中有何情況和問(wèn)題，請(qǐng)與我司國(guó)際科技合作處聯(lián)系。 

　　聯(lián)系人：侯文峻 仝貴嬋 

　　電 話(huà)：010-58934535，58933914 

　　傳 真：010-58934530 

　　E-mail：istc@mail.cin.gov.cn 

　　附件：國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法》的通知（發(fā)改氣候[2010]328號(hào)） 

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司 
二一年四月二十日 

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法》的通知 

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 

　　為進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鳎?jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將《應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法》印發(fā)你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。 

　　請(qǐng)各地區(qū)、各部門(mén)按照本辦法第九條要求，制定本地區(qū)、本部門(mén)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾韺?shí)施細(xì)則。確定應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)外合作管理職能機(jī)構(gòu)，并于4月2日前將相關(guān)聯(lián)系人、聯(lián)系方式報(bào)我委。 

　　聯(lián)系人：國(guó)家發(fā)展改革委氣候司張宇丞，蔣兆理 電話(huà)：010-68505635，68505633 傳真：010-68505642 

　　附：應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法 

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 
二一年三月二十四日 

　　附： 

應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法 

　　第一條 為促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献饔行蜷_(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 

　　第二條 本辦法中的應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献?，是指我?guó)國(guó)家機(jī)關(guān)與外國(guó)政府、國(guó)際組織、境外非政府組織、科研教學(xué)機(jī)構(gòu)等簽署或承擔(dān)執(zhí)行的，涉及應(yīng)對(duì)氣候變化和履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》等方面的合作。 

　　第三條 開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鲬?yīng)當(dāng)遵守我國(guó)的法律法規(guī)，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃以及對(duì)外政策的總體要求。 

　　第四條 在國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鲗?shí)行歸口管理、分工負(fù)責(zé)、分類(lèi)指導(dǎo)。 

　　發(fā)展改革委是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯慕M織協(xié)調(diào)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯囊?guī)劃和政策，協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献骱湍芰ㄔO(shè)工作。 

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各部門(mén)應(yīng)根據(jù)屬地化管理和部門(mén)分工原則，作為主管機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯膶徍吮O(jiān)督管理。跨地區(qū)對(duì)外合作的審核監(jiān)督管理，由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)按照部門(mén)分工原則負(fù)責(zé)。 

　　第五條 執(zhí)行機(jī)構(gòu)（即與外方簽署合同，并承擔(dān)具體實(shí)施任務(wù)的單位）實(shí)施對(duì)外合作應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)同意后才能實(shí)施，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。 

　　凡對(duì)外合作內(nèi)容涉及以下三種情況的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求發(fā)展改革委意見(jiàn)，發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。需要組織老師論證的，所需時(shí)間不計(jì)算在15個(gè)工作日內(nèi)。 

　?。ㄒ唬┡c國(guó)家履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》相關(guān)的合作。 

　?。ǘ┡c國(guó)家履約信息通報(bào)、溫室氣體排放清單、排放預(yù)測(cè)、觀測(cè)和監(jiān)測(cè)、行業(yè)排放數(shù)據(jù)等方面相關(guān)的合作。 

　　（三）與國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略和政策走向及重大政策、技術(shù)選擇相關(guān)的合作。 

　　第六條 在合作過(guò)程中需要調(diào)整合作內(nèi)容、實(shí)施區(qū)域或執(zhí)行機(jī)構(gòu)的，原執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，需組織老師論證或需經(jīng)發(fā)展改革委同意的，所需時(shí)間不計(jì)算在15個(gè)工作日內(nèi)。 

　　在執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照主管機(jī)關(guān)的要求定期報(bào)告執(zhí)行情況；合作結(jié)束后，執(zhí)行機(jī)構(gòu)要及時(shí)編制合作執(zhí)行報(bào)告，并報(bào)主管機(jī)關(guān)備案。報(bào)告提交期限應(yīng)在申報(bào)文件中予以明確。 

　　第七條 主管機(jī)關(guān)對(duì)可能危害我國(guó)國(guó)家安全和利益的合作應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施終止執(zhí)行。 

　　第八條 公開(kāi)發(fā)布或?qū)ν馓峁┛蒲谐晒拖嚓P(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，維護(hù)國(guó)家利益。公開(kāi)發(fā)布或?qū)ν馓峁┛蒲谐晒拖嚓P(guān)信息涉及第五條所列三種情況的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意。擬發(fā)布或提供信息是否屬于禁止領(lǐng)域尚不明確的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)向主管機(jī)關(guān)查詢(xún)，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)違反規(guī)定發(fā)布或提供信息、損害國(guó)家利益的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并追究其責(zé)任。 

　　第九條 主管機(jī)關(guān)可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)、本部門(mén)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾淼膶?shí)施細(xì)則，明確審核、簽署、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和具體要求。各主管機(jī)關(guān)的實(shí)施細(xì)則，應(yīng)事先征求發(fā)展改革委意見(jiàn)。 

　　第十條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)按照屬地化管理和部門(mén)分工原則，對(duì)分管的行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献骷訌?qiáng)指導(dǎo)和管理。行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)等在開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献髦?，?yīng)及時(shí)向主管機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況。 

　　第十一條 有關(guān)部門(mén)已頒布的其他相關(guān)對(duì)外合作管理辦法在管理程序上與本辦法不相沖突的可繼續(xù)執(zhí)行。屬于清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目的，適用《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》（發(fā)展改革委等部委令第37號(hào)）。涉及固定資產(chǎn)投資的按照有關(guān)投資管理規(guī)定辦理。 

　　第十二條 本辦法由發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。 

　　第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。