確定與控制復(fù)習第一章：工程造價構(gòu)成7

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    第四節(jié) 工程建設(shè)其他費用構(gòu)成

　　工程建設(shè)其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費用和設(shè)備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。

　　一、土地使用費

　　(一)土地征用及遷移補償費

　　土地征用及遷移補償費，是指建設(shè)項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定所支付的費用。其總和一般不得超過被征土地年產(chǎn)值的20倍，土地年產(chǎn)值則按該地被征用前3年的平均產(chǎn)量和國家規(guī)定的價格計算。其內(nèi)容包括：

　　1、土地補償費。

　　2.青苗補償費和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費。

　　3.安置補助費。

　　4.繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費及征地管理費等。

　　5.征地動遷費。

　　6、水利水電工程水庫淹沒處理補償費。

　　(二)土地使用權(quán)出讓金

　　土地使用權(quán)出讓金是指建設(shè)項目通過土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，支付的土地使用權(quán)出讓金。

　　1.明確國家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉(zhuǎn)讓城市土地。第一層次是城市政府將國有土地使用權(quán)出讓給用地者，該層次由城市政府壟斷經(jīng)營。出讓對象可以是有法人資格的企事業(yè)單位，也可以是外商。第二層次及以下層次的轉(zhuǎn)讓則發(fā)生在使用者之間。

　　2.城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用協(xié)議、招標、公開拍賣等方式。

　　(1)協(xié)議方式

　　該方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價的機關(guān)、部隊用地和需要重點扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。

　　(2)招標方式

　　該方式適用于一般工程建設(shè)用地。

　　(3)公開拍賣

　　該方式使用于盈利高的行業(yè)用地。

　　3.在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時，政府對地價不作統(tǒng)一規(guī)定，但應(yīng)堅持以下原則：

　　(1)地價對目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響;

　　(2)地價與當?shù)氐纳鐣?jīng)濟承受能力相適應(yīng);

　　(3)地價要考慮已投入的土地開發(fā)費用、土地市場供求關(guān)系、土地用途和使用年限。

　　4.關(guān)于政府有償出讓土地使用權(quán)的年限，以50年為宜。

　　二、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用

　　(一)建設(shè)單位管理費

　　1.建設(shè)單位開辦費。

　　2.建設(shè)單位經(jīng)費。

　　(二)勘察設(shè)計費

　　(三)研究試驗費

　　(四)建設(shè)單位臨時設(shè)施費

　　(五)工程監(jiān)理費

　　(六)工程保險費

　　(七)引進技術(shù)和進口設(shè)備其他費用

　　(八)工程承包費

　　三、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用

　　(一)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費

　　聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費是指新建企業(yè)或新增加生產(chǎn)工藝過程的擴建企業(yè)在竣工驗收前，按照設(shè)計規(guī)定的工程質(zhì)量標準，進行整個車間的負荷或無負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)發(fā)生的費用支出大于試運轉(zhuǎn)收入的虧損費用。試運轉(zhuǎn)收入包括試運轉(zhuǎn)產(chǎn)品銷售和其他收入。不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程費項下開支的單臺設(shè)備調(diào)試費及試車費用。

　　(二)生產(chǎn)準備費

　　生產(chǎn)準備費是指新建企業(yè)或新增生產(chǎn)能力的企業(yè)，為保證竣工交付使用進行必要的生產(chǎn)準備所發(fā)生的費用。費用內(nèi)容包括：

　　1.生產(chǎn)人員培訓費;

　　2.生產(chǎn)單位提前進廠參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等以及熟悉工藝流程及設(shè)備性能等人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費等。

　　(三)辦公和生活家具購置費

　　辦公和生活家具購置費是指為保證新建、改建、擴建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所

　　必需購置的辦公和生活家具、用具的費用。

　　第五節(jié) 預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

　　一、預(yù)備費

　　按我國現(xiàn)行規(guī)定，包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費。

　　(一)基本預(yù)備費

　　基本預(yù)備費是指在初步設(shè)計及概算內(nèi)難以預(yù)料的工程費用，費用內(nèi)容包括：

　　1.在批準的初步設(shè)計范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工過程中所增加的工程費用;設(shè)計變更、局部地基處理等增加的費用。

　　2.一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用。實行工程保險的工程項目費用應(yīng)適當降低。

　　3.竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復(fù)費用。

　　基本預(yù)備費是按設(shè)備及工器具購置費、建筑安裝工程費用和工程建設(shè)其他費用三者之和為計取基礎(chǔ)，乘以基本預(yù)備費率進行計算。

　　(二)漲價預(yù)備費

　　漲價預(yù)備費是指建設(shè)項目在建設(shè)期間內(nèi)由于價格等變化引起工程造價變化的預(yù)測預(yù)留費用。費從內(nèi)容包括：人工、設(shè)備、材料、施工機械的價差費，建筑安裝工程費及工程建設(shè)其他費用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費用。

　　二、建設(shè)期貸款利息

　　建設(shè)期貸款利息包括向國內(nèi)銀行和其他非銀行金融機構(gòu)貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在境內(nèi)外發(fā)行的債券等在建設(shè)期間內(nèi)應(yīng)償還的貸款利息。

　　當總貸款是分年均額發(fā)放時，建設(shè)期利息的計算可按當年借款在年終支用考慮，即當年貸款按半年計息，上年貸款按全年計息。計算公式為：

　　q j=(pj-1+0.5Aj)×I

　　式中 q j-建設(shè)期第 j年應(yīng)計利息

　　pj-1-建設(shè)期第(j?1)年末貸款累計金額與利息累計金額之和;

　　Aj-建設(shè)期第j年貸款金額;

　　i-年利率。

　　三、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

　　投資方向調(diào)節(jié)稅根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和項目經(jīng)濟規(guī)模實行差別稅率，稅率為0%、5%、

　　10%、15%、30%五個檔次。差別稅率按兩大類設(shè)計，一是基本建設(shè)項目投資，二是更新改造項目投資。對前者設(shè)計了四檔稅率，即0%、 5%、 15%、30%;對后者設(shè)計了兩檔稅率，即0%、10%。為貫徹國家宏觀調(diào)控政策，擴大內(nèi)需，鼓勵投資，根據(jù)國務(wù)院的決定，對《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》規(guī)定的納稅義務(wù)人，其固定資產(chǎn)投資應(yīng)稅項目自2000年1月1日起新發(fā)生的投資額，暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。但該稅種并未取消。

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