公路造價師《技術(shù)與計量》綜合輔導(dǎo)3

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    建設(shè)項目投資決策階段的工作程序

　　建設(shè)項目投資決策階段工作內(nèi)容較多，具體到每個項目又有不同的工作要求，但這個階段主要工作程序基本相同，如圖所示。

　　建設(shè)項目決策與工程造價的關(guān)系

　　(一)項目決策的正確性是工程造價合理性的前提

　　項目決策正確，意味著對項目建設(shè)做出科學(xué)的決斷，選出最佳投資行動方案，達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算工程造價，并且在實施最優(yōu)投資方案過程中，有效地控制工程造價。項目決策失誤，主要體現(xiàn)在不該建設(shè)的項目進行投資建設(shè)，或者項目建設(shè)地點的選擇錯誤，或者投資方案的確定不合理等。諸如此類的決策失誤，會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，甚至造成不可彌補的損失。在這種情況下，合理地進行工程造價的計價與控制已經(jīng)毫無意義了。因此，要達到工程造價的合理性，事先就要保證項目決策的正確性，避免決策失誤。

　　(二)項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)

　　工程造價的計價與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標準的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到80%一 90%。因此，決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的計價與控制是否科學(xué)、合理的問題。

　　(三)造價高低、投資多少也影響項目決策

　　決策階段的投資估算是進行投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時也是決定項目是否可行及主管部門進行項目審批的參考依據(jù)。

　　(四)項目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果

　　投資決策過程，是一個由淺人深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。如投資機會及項目建議書階段，是初步?jīng)Q策的階段，投資估算的誤差率在15%;而詳細可行性研究階段，是最終決策階段，投資估算誤差率在10%。另外，由于在項目建設(shè)各階段中，即決策階段、初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、工程招投標及承發(fā)包階段、施工階段，以及竣工驗收階段，通過工程造價的確定與控制，相應(yīng)形成投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算。這些造價形式之問存在前者控制后者，后者補充前者這樣的相互作用關(guān)系。按照 “前者控制后者”的制約關(guān)系，意味著投資估算對其后面的各種形式的造價起著制約作用，作為限額目標。由此可見，只有加強項目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算保證投資估算，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使投資項目能夠?qū)崿F(xiàn)避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

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