2013公路監(jiān)理師考試《合同管理》自測(cè)題2

　　3、某公路工程建設(shè)項(xiàng)目估算總投資2200萬(wàn)元人民幣，其中施工估算價(jià)1000萬(wàn)元人民幣，設(shè)備采購(gòu)估算價(jià)1000萬(wàn)元人民幣，勘察估算價(jià)43萬(wàn)元人民幣，設(shè)計(jì)估算價(jià)100萬(wàn)人民幣監(jiān)理估算價(jià)57萬(wàn)元人民幣。在施工招標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主委托該省交通廳進(jìn)行招標(biāo)，按照法律程序確定已公開(kāi)招標(biāo)的方式分階段招標(biāo)。試解答以下問(wèn)題：

　　(1)按照《公路工程施工招標(biāo)管理辦法》規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目是什么?

　　(2)公路工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、監(jiān)理必須進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

　　(3)該工程項(xiàng)目各階段應(yīng)進(jìn)行哪些招標(biāo)

　　(4)該題目中有兩處不妥，請(qǐng)找出來(lái)。

　　答：(1)《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》要求必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目是：①投資總額在3000萬(wàn)元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目;②施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目;③法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他公路工程施工項(xiàng)目。

　　(2)勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、監(jiān)理必須進(jìn)行只能的標(biāo)準(zhǔn)是：①重要設(shè)備材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上;②勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)、單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上。

　　(3)該工程項(xiàng)目各階段 驚喜招標(biāo)有：施工招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)。

　　(4)不妥之處是：①交通廳主持經(jīng)常招標(biāo)。業(yè)主應(yīng)自行組織招標(biāo)，或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。②法律規(guī)定各階段已公開(kāi)招標(biāo)。但符合條件，經(jīng)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，可以江西偶那個(gè)邀請(qǐng)招標(biāo)，或由業(yè)主直接委托。

　　例如本題中的工程勘察，由于不滿足招標(biāo)條件，就可以在辦理相關(guān)審批手續(xù)后，由業(yè)主直接委托工程勘察單位。

　　4、 某公路工程施工項(xiàng)目估算總投資3500萬(wàn)元，建設(shè)工期16個(gè)月，工程采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定施工單位，建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

　　根據(jù)該施工項(xiàng)目的具體情況，建設(shè)單位按規(guī)定妖氣參加投標(biāo)的施工單位的施工資質(zhì)最低不得低于二級(jí)資質(zhì)。

　　擬參加投標(biāo)的5家單位中A、B、D為二級(jí)資質(zhì)，C單位為三級(jí)資質(zhì)，E單位為一級(jí)資質(zhì)。而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚，建設(shè)單位招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在資格預(yù)審時(shí)出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時(shí)，C單位提出準(zhǔn)備組織聯(lián)合體投標(biāo)，經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動(dòng)，假設(shè)單位同意C單位聯(lián)合投標(biāo)并明確向A單位暗示，如果不接受這個(gè)投標(biāo)方案，則該工程的中標(biāo)將授予B單位。A為了獲得該工程，同意與C聯(lián)合投標(biāo)。是A和C聯(lián)合投標(biāo)獲得成功。

　　試解答一下問(wèn)題：

　　(1)簡(jiǎn)述公路工程施工招標(biāo)的公開(kāi)招標(biāo)程序。

　　(2)在上述招標(biāo)過(guò)程中，作為該項(xiàng)目的靜安寺單位去行為是否合法?為什么?

　　(3)從上述材料來(lái)看，A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體是否有效?為什么?

　　(4)通常情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式?

　　答：(1)公路工程施工公開(kāi)招標(biāo)的程序一般為：①確定招標(biāo)方式;②編制投標(biāo)資格預(yù)設(shè)文件和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定報(bào)主管部門(mén)備案;③發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果報(bào)交通主管部門(mén)備案;④對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，阻隔預(yù)審結(jié)果報(bào)交通主管部門(mén)備案;⑤向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)和發(fā)售招標(biāo)文件;⑥組織潛在投標(biāo)人考察招標(biāo)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)標(biāo)前會(huì);⑦接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開(kāi)開(kāi)標(biāo);⑧組建評(píng)標(biāo)委員評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人;⑨確定招標(biāo)人。評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果按規(guī)定備案并公示;⑩發(fā)出招標(biāo)通知書(shū);11 與招標(biāo)人訂立公路工程施工合同。

　　(2)作為建設(shè)單位其行為不合法。

　　因?yàn)?，作為建設(shè)單位，為了照顧某些個(gè)人關(guān)系，指使A和C強(qiáng)行聯(lián)合，并最終排斥B、D、E三單位可能招標(biāo)的機(jī)會(huì)，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得閑著投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)制性規(guī)定。

　　(3)A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體無(wú)效。

　　因?yàn)?，根?jù)《投標(biāo)招標(biāo)法》及《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，兩個(gè)以上法人可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方就應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件，由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。本題中，A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體不符合對(duì)投標(biāo)單位主體條件的要求，所以是無(wú)效的。

　　(4)招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)為：

　?、僬袠?biāo)人在開(kāi)標(biāo)前啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià);②招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;③招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低會(huì)抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償;④招標(biāo)人預(yù)先能定招標(biāo)人;⑤其他串通投標(biāo)行為。

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