2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實(shí)施意見(jiàn)

伊犁哈薩克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：

　　為認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)安全生產(chǎn)工作部署，按照2011年自治區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合國(guó)家下達(dá)我區(qū)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，現(xiàn)就自治區(qū)2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)

　　努力杜絕一次死亡10人以上重特大事故，有效遏制一次死亡3－9人較大事故，減少一般事故。各類(lèi)事故指標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)范圍之內(nèi)。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率和煤炭百萬(wàn)噸死亡率四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)同比下降。

　　二、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

　?。ㄒ唬└鞯?、州、市政府（行署）安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

　　1.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，制定和完善本級(jí)政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)。落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管原則，明確地（州、市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍和對(duì)象。加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，量化安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)、礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)、構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程、高危行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控上線率等目標(biāo)任務(wù)，并加大考核權(quán)重。層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)每月通報(bào)、每季公布、半年自查和年度考核制度。將安全生產(chǎn)納入精神文明創(chuàng)建體系和干部政績(jī)考核內(nèi)容。建立安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度，11月底前，政府主要領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)政府、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)向本級(jí)人民政府書(shū)面報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況，抄送同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

　　2.加大安全生產(chǎn)投入。將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，編制、分解并實(shí)施本級(jí)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。將安全生產(chǎn)主要指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)公報(bào)。地州市人民政府（行政公署）預(yù)算安排不少于500萬(wàn)元的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，縣（市、區(qū)）人民政府、國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)預(yù)算安排不少于100萬(wàn)元的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于安全監(jiān)管能力、安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)由政府統(tǒng)籌（或帶動(dòng)）的重大事故隱患的整治。完成地、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施及監(jiān)管裝備建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)管裝備建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)20%以上。

　　3.加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。理順職業(yè)健康監(jiān)管職能，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備職業(yè)健康監(jiān)管人員。按照自治區(qū)對(duì)地、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求，完成安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100%設(shè)立安監(jiān)站。嚴(yán)把安全監(jiān)管人員入口關(guān)，理工科專(zhuān)業(yè)人員比例不低于50%.重點(diǎn)產(chǎn)煤地、縣煤炭管理機(jī)構(gòu)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人數(shù)達(dá)到總?cè)藬?shù)的60%以上。完成綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

　　4.規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。圍繞安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、重要環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制度建設(shè)、人員資格、隱患排查治理、安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等方面為重點(diǎn)。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)日常安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和上級(jí)督辦、群眾舉報(bào)的事項(xiàng)及時(shí)督促整改。突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。強(qiáng)化安全許可后的監(jiān)督。認(rèn)真處理與安全生產(chǎn)相關(guān)信訪、舉報(bào)事項(xiàng)。

　　5.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理工作。深入貫徹落實(shí)《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》，做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位隱患排查治理和重點(diǎn)時(shí)期的督查檢查工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展經(jīng)常性隱患排查治理工作。落實(shí)重大隱患政府分級(jí)掛牌督辦制度，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)辦，按期完成治理。對(duì)存在易造成群死群傷的重大隱患，采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、臨時(shí)查封等堅(jiān)決措施，并依法處罰有關(guān)單位和責(zé)任人；對(duì)拒不履行重大隱患治理職責(zé)的，依法強(qiáng)制劃撥治理資金代為治理。做好隱患排查治理信息管理和上報(bào)工作，認(rèn)真運(yùn)用《自治區(qū)隱患排查治理信息管理系統(tǒng)》，及時(shí)錄入、統(tǒng)計(jì)、審核、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)，確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確。

　　道路交通安全方面。深化“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，加強(qiáng)路面管控，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重交通違法行為打擊力度。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證、違法載人的治理，抓好低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)加裝反光警示標(biāo)志工作，繼續(xù)開(kāi)展打擊非法拼裝、改裝拖拉機(jī)及非法生產(chǎn)超長(zhǎng)超寬拖車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。按照自治區(qū)人民政府的規(guī)定督促重點(diǎn)車(chē)輛安裝使用有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置，對(duì)未安裝使用衛(wèi)星定位裝置的重點(diǎn)車(chē)輛，交通運(yùn)輸部門(mén)不予核發(fā)道路運(yùn)輸證，公安部門(mén)不予通過(guò)定期審驗(yàn)。監(jiān)督企業(yè)運(yùn)用監(jiān)控平臺(tái)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，2011年車(chē)輛上線完好率達(dá)到80%以上。公安、交通、安全監(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)分工運(yùn)用監(jiān)控平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)控工作。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)利用參股、融資等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)公車(chē)公營(yíng)，每年確定并逐年提高公車(chē)公營(yíng)比重，在客運(yùn)線路招投標(biāo)和行政許可實(shí)施中對(duì)實(shí)行公車(chē)公營(yíng)的企業(yè)予以扶持，達(dá)到最終取消掛靠經(jīng)營(yíng)的目的。排查治理危險(xiǎn)路段隱患，實(shí)施公路安全保障工程，完善道路交通安全設(shè)施，道路交通安全隱患治理率達(dá)到70%以上。完成轄區(qū)內(nèi)道路交通電子監(jiān)控工程建設(shè)。

　　煤礦安全方面。根據(jù)礦井生產(chǎn)規(guī)模、開(kāi)采條件等，明確建設(shè)目標(biāo)和措施，大力推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，提高煤礦事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力。做好瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治工作，杜絕重特大瓦斯事故。繼續(xù)開(kāi)展“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)年”活動(dòng)。

　　消防安全方面。深入開(kāi)展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)”活動(dòng)，突出抓好人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑、易燃易爆單位消防及城鄉(xiāng)結(jié)合部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、群租房的隱患治理。以建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建成專(zhuān)（兼）職、志愿消防隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、城市社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”工作80%以上達(dá)標(biāo)。落實(shí)消防控制室安保人員職業(yè)化制度。

　　非煤礦山安全方面。依法取締關(guān)閉非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，全面推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期管理，做好尾礦庫(kù)的隱患治理工作。在金屬非金屬地下礦山開(kāi)展“六大系統(tǒng)”建設(shè)試點(diǎn)工作，新建、改建、擴(kuò)建地下礦山，在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)及安全專(zhuān)篇編制中，應(yīng)將安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”納入設(shè)計(jì)和專(zhuān)篇編制內(nèi)容，并在礦山試生產(chǎn)前建設(shè)完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。全面實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。具備條件的露天礦山全部采用中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎技術(shù)和裝備。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全方面。制定落實(shí)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)，確定危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存專(zhuān)門(mén)區(qū)域。加強(qiáng)大型石油儲(chǔ)罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道和城市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。完成涉及15種危險(xiǎn)工藝以及劇毒、易燃易爆化學(xué)品化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造。運(yùn)用好煙花爆竹監(jiān)控流向登記系統(tǒng)，建立煙花爆竹“打非”常態(tài)工作機(jī)制，依法查處私產(chǎn)、私銷(xiāo)、私藏、私運(yùn)煙花爆竹行為，及時(shí)銷(xiāo)毀收繳的煙花爆竹。

　　結(jié)合實(shí)際做好建筑、旅游、教育、文化、衛(wèi)生、水利、民航、鐵路、冶金、有色、電力、建材、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)庖约懊裼帽破鞑牡刃袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理工作。

　　6.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。督促企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、隱患排查治理資金政策，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，力爭(zhēng)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%，鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆單位投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，建立差別費(fèi)率、浮動(dòng)費(fèi)率和責(zé)任保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開(kāi)展注冊(cè)安全工程師事務(wù)所試點(diǎn)工作。完成“安全生產(chǎn)示范”、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)，60%的縣（區(qū)）達(dá)到自治區(qū)“平安暢通縣（市、區(qū)）”優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展農(nóng)村（社區(qū)）消防工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)和安全社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣方案，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)80%達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上，煤礦企業(yè)80%達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上，大中型非煤礦山企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，冶金有色企業(yè)40％達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督檢查，11月底前完成本轄區(qū)存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職業(yè)危害申報(bào)工作，開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)，督促存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、健全職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”評(píng)價(jià)工作要求。督促用人單位做好作業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。

　　7.強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。大力宣傳《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)。六月份企業(yè)開(kāi)展以員工無(wú)違章、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患為主要內(nèi)容的“無(wú)事故月”活動(dòng)。圍繞安全生產(chǎn)月主題，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)咨詢(xún)、安全生產(chǎn)巡回演講等形式多樣的安全教育活動(dòng)。組織開(kāi)展企業(yè)班組建設(shè)活動(dòng)，明確企業(yè)班組建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和主要內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展好班組建設(shè)活動(dòng)。完成2011年度全國(guó)和自治區(qū)級(jí)消防科普教育基地建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)文明交通行動(dòng)計(jì)劃，深入開(kāi)展安康杯競(jìng)賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、職業(yè)病防治周、119消防日、《自治區(qū)消防條例》宣傳月和安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)等宣傳教育活動(dòng)。

　　做好自治區(qū)縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)、安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法培訓(xùn)、三類(lèi)人員（企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）安全培訓(xùn)考核工作，特種作業(yè)人員持證率要達(dá)到100%.開(kāi)展教考分離試點(diǎn)推廣工作。督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)。抓好中小學(xué)生安全常識(shí)教育，嚴(yán)密防范校園踩踏、火災(zāi)、中毒事件，不斷提高學(xué)生識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)能力。加大農(nóng)民工的安全培訓(xùn)力度。

　　8.加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。完成地州市安全生產(chǎn)救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，落實(shí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、編制和人員。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)，依托中央駐疆和自治區(qū)大中型企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立服務(wù)周邊的區(qū)域性應(yīng)急救援機(jī)制；礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的地州市，組建礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。高危行業(yè)企業(yè)要按規(guī)定組建專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或者配備專(zhuān)職應(yīng)急救援人員。規(guī)模較小的高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，與專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。開(kāi)展社會(huì)應(yīng)急資源調(diào)查，儲(chǔ)備必要的救援裝備和物資，完成應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。建立安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息。組織做好預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、檢查工作，組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，突出應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救能力方面的演練。

　　9.嚴(yán)格事故報(bào)告和調(diào)查處理。及時(shí)上報(bào)各類(lèi)事故，不瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故，加大對(duì)事故責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度，落實(shí)防范措施。完善和落實(shí)事故問(wèn)責(zé)制度、約談制度，做好事故結(jié)案?jìng)浒腹ぷ鳌＝⒉⒙鋵?shí)事故查處督辦、重大道路交通事故責(zé)任倒查制度。事故調(diào)查處理規(guī)范，規(guī)定期限內(nèi)事故結(jié)案率100%，及時(shí)向社會(huì)公布事故查處結(jié)果。做好安全生產(chǎn)相關(guān)信訪工作。

　　（二）自治區(qū)有關(guān)廳局安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

　　1.落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，親自抓安全生產(chǎn)工作，對(duì)本部門(mén)和所屬單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，將安全生產(chǎn)工作與本部門(mén)、本行業(yè)各項(xiàng)工作同時(shí)安排、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)工作分工實(shí)施方案的通知》（辦發(fā)[2010]258號(hào)），制定本部門(mén)實(shí)施方案。指導(dǎo)本行業(yè)或系統(tǒng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)每月通報(bào)、每季公布、半年自查和年度考核制度，量化安全生產(chǎn)投入、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率等目標(biāo)任務(wù)，并加大考核權(quán)重。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度，主要領(lǐng)導(dǎo)每年11月底前要向自治區(qū)人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況。將安全生產(chǎn)考核納入本行業(yè)精神文明建設(shè)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。

　　2.加強(qiáng)對(duì)全安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備與本部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)（職業(yè)健康）管理人員。主要領(lǐng)導(dǎo)（或委托的分管領(lǐng)導(dǎo)）每季度至少組織召開(kāi)一次會(huì)議，分析本部門(mén)本行業(yè)（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，安排部署、督促檢查安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)本部門(mén)和所屬單位交通車(chē)輛和消防安全管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)駕駛員和后勤保障人員開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育。大力推廣安全生產(chǎn)適用技術(shù)。運(yùn)用衛(wèi)星定位技術(shù)對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。深入開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)消防控制室安保人員職業(yè)化制度，消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。組織開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，制定安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)方案。加強(qiáng)承租承包過(guò)程及承包方的安全管理，對(duì)發(fā)包工程明確監(jiān)理方和施工方的安全責(zé)任，對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的出租房屋和場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查。督促企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆單位投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

　　3.強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導(dǎo)。將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入本部門(mén)“十二五”規(guī)劃。組織、監(jiān)督、指導(dǎo)所屬行業(yè)或領(lǐng)域安全整治工作。根據(jù)本部門(mén)職責(zé)、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和主要任務(wù)，制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，明確執(zhí)法檢查的重點(diǎn)、內(nèi)容、方式，組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于2次帶隊(duì)深入基層進(jìn)行安全檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》，制定行業(yè)配套的制度、標(biāo)準(zhǔn)，組織本行業(yè)重大事故隱患排查治理工作，一季度完成行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患標(biāo)準(zhǔn)、重大隱患治理效果評(píng)價(jià)和督辦等配套制度的制定工作。督促重大隱患責(zé)任單位及時(shí)治理，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)間和預(yù)案“五到位”，整改到位。按時(shí)完成自治區(qū)安委辦督辦的重大隱患治理工作。認(rèn)真運(yùn)用自治區(qū)隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，及時(shí)錄入、統(tǒng)計(jì)、審核、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)，及時(shí)上報(bào)各類(lèi)安全生產(chǎn)信息。

　　4.嚴(yán)格高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。所屬化工企業(yè)完成涉及15種危險(xiǎn)工藝以及劇毒、易燃易爆化學(xué)品自動(dòng)控制技術(shù)改造和地下開(kāi)采礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)，做好尾礦庫(kù)隱患治理工作，全面實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，露天礦山采用中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎技術(shù)和裝備。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度。深入開(kāi)展粉塵和高毒物品危害專(zhuān)項(xiàng)治理，摸清行業(yè)企業(yè)職業(yè)危害狀況，督促開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)和檢測(cè)檢驗(yàn)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度，建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信缺失企業(yè)“黑名單”。

　　5.強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。大力宣傳《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）等安全生產(chǎn)法律法規(guī)。六月份督促企業(yè)開(kāi)展以員工無(wú)違章、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患為主要內(nèi)容的“無(wú)事故月”活動(dòng)。圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，組織開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)。積極組織開(kāi)展好安康杯競(jìng)賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、交通安全周、職業(yè)病防治周、119消防日、《自治區(qū)消防條例》宣傳月等活動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)。督促所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，深化從業(yè)人員三級(jí)安全教育和消防安全四個(gè)能力專(zhuān)題培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)班組建設(shè)活動(dòng)，結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，制定班組建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確企業(yè)班組建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和主要內(nèi)容。

　　6.做好應(yīng)急救援和事故報(bào)告調(diào)查處理工作。明確安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門(mén)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作?？茖W(xué)編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃和演練實(shí)施方案。突出應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救能力方面的演練，在自治區(qū)組織的事故應(yīng)急救援和演練中認(rèn)真履行職責(zé)。摸清應(yīng)急救援資源狀況，儲(chǔ)備必要的救援裝備和物資，完成應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息。按時(shí)上報(bào)各類(lèi)事故，及時(shí)參加事故調(diào)查，完善和落實(shí)事故問(wèn)責(zé)制度、約談制度。及時(shí)通報(bào)本行業(yè)系統(tǒng)典型事故，落實(shí)防范措施和事故處理決定，及時(shí)報(bào)送處理決定落實(shí)情況。

　?。ㄈ┳灾螀^(qū)大中型企業(yè)和中央駐疆企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

　　1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)安全生產(chǎn)工作部署。主要負(fù)責(zé)人向職工大會(huì)或職工代表大會(huì)、股東大會(huì)或股東代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。將安全生產(chǎn)（職業(yè)健康）納入集體合同。依法設(shè)立安全生產(chǎn)（職業(yè)健康）管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員按規(guī)定接受安全生產(chǎn)和職業(yè)健康培訓(xùn)。按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師。建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、職能管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、車(chē)間班組長(zhǎng)以及每個(gè)崗位員工，形成完整有效的安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

　　2.落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。制定并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃（計(jì)劃），落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，按規(guī)定將安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算。按規(guī)定申請(qǐng)或換發(fā)安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證等。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。建立職業(yè)安全健康管理體系或開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，制定推進(jìn)方案，認(rèn)真組織實(shí)施。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)、冶金企業(yè)煉鐵、煉鋼、軋鋼等生產(chǎn)單元、大中型非煤礦山企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%.依法為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全、落實(shí)職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)職業(yè)危害申報(bào)和檢測(cè)檢驗(yàn)工作。在醒目位置設(shè)置職業(yè)危害公告欄，產(chǎn)生嚴(yán)重危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。加強(qiáng)承租承包過(guò)程和承包方的安全管理，嚴(yán)格審查承租承包方的安全資質(zhì)，明確雙方安全生產(chǎn)的權(quán)利和責(zé)任，對(duì)發(fā)包工程開(kāi)展經(jīng)常性安全監(jiān)督檢查。做好本單位交通車(chē)輛、安全生產(chǎn)檔案等管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛安裝使用有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置，并納入自治區(qū)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控總平臺(tái)，開(kāi)展監(jiān)控工作。按要求及時(shí)上報(bào)各類(lèi)安全生產(chǎn)信息。

　　3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。大力宣傳《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）等安全生產(chǎn)法律法規(guī)。六月份企業(yè)開(kāi)展以員工無(wú)違章、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患為主要內(nèi)容的“無(wú)事故月”活動(dòng)。認(rèn)真組織開(kāi)展安康杯競(jìng)賽、青年安全文明示范崗、交通安全周、職業(yè)病防治周、119消防日、《自治區(qū)消防條例》宣傳月等安全生產(chǎn)活動(dòng)。認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)班組建設(shè)活動(dòng)，制定班組建設(shè)方案，明確班組建設(shè)具體目標(biāo)、任務(wù)、主要內(nèi)容和措施，對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行安全培訓(xùn)。加強(qiáng)安全教育室建設(shè)，配備必要的教育設(shè)施設(shè)備。制定從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，深化從業(yè)人員三級(jí)安全教育，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%.主動(dòng)收集、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)政策，不斷強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)，自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

　　4.落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。按規(guī)定足額提取用好安全費(fèi)用，高危行業(yè)企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，滿足企業(yè)安全生產(chǎn)支出需要。建設(shè)工程施工安全措施費(fèi)用列入工程造價(jià)總預(yù)算，不作為竟標(biāo)條件，分期足額支付，由施工單位專(zhuān)款專(zhuān)用。公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆單位要積極投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。積極采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品。

　　5.建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。按照《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》規(guī)定，健全和落實(shí)隱患排查治理制度，組織開(kāi)展事故隱患排查治理。單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)隱患排查治理工作，保證隱患排查治理整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)排查出的隱患，要建立檔案，設(shè)置重大隱患警示標(biāo)識(shí)并及時(shí)向縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)可能影響周邊單位和人員的重大隱患，要及時(shí)向有關(guān)單位和人員通報(bào)，認(rèn)真運(yùn)用《自治區(qū)隱患排查治理信息管理系統(tǒng)》，及時(shí)錄入、統(tǒng)計(jì)、審核、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)。加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。認(rèn)真開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，按要求將企業(yè)重大隱患源監(jiān)控信號(hào)接入自治區(qū)重大危險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。

　　6.做好應(yīng)急救援和事故報(bào)告。指定部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，配備救援裝備，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急物資。組織做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)查和發(fā)布工作，制訂完善生產(chǎn)安全事故綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，并及時(shí)進(jìn)行修訂。每年組織1次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合演練及不少于1次的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案演練。大中型危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等高危企業(yè)要依法按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，所屬規(guī)模較小沒(méi)有建立專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍的高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)并與專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，落實(shí)整改措施和對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)。

　　三、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)

　?。ㄒ唬?011年，自治區(qū)人民政府對(duì)全區(qū)15個(gè)地州市人民政府（行署）、自治區(qū)17個(gè)廳局和49家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。各單位行政正職為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。自治區(qū)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)與各單位行政正職簽訂《新疆維吾爾自治區(qū)2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《責(zé)任書(shū)》）。

　?。ǘ敦?zé)任書(shū)》一式兩份，自治區(qū)人民政府和責(zé)任單位各執(zhí)一份。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任書(shū)簽訂人如有工作變動(dòng)，接任者為責(zé)任人。

　　四、考核標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┛己似跒?011年1月1日至12月31日。

　?。ǘ┛己藘?nèi)容。

　　自治區(qū)對(duì)地州市政府（行署）、自治區(qū)部門(mén)和企業(yè)分類(lèi)進(jìn)行考核，總分值為1000分。其中地州市人民政府（行署）管理目標(biāo)600分，控制指標(biāo)400分。

　　1.事故控制指標(biāo)。以責(zé)任單位與自治區(qū)人民政府簽訂《責(zé)任書(shū)》所確定的控制考核指標(biāo)為依據(jù)。外?。ㄊ小^(qū)）企業(yè)在疆施工、采掘、安裝、勘探安全生產(chǎn)工作納入屬地考核。非煤礦山發(fā)包給外單位的，建設(shè)期間發(fā)生事故的，死亡人數(shù)計(jì)入施工單位；生產(chǎn)期間發(fā)生事故的，死亡人數(shù)計(jì)入礦山所屬單位。煤礦施工事故指標(biāo)計(jì)入煤礦所屬單位。

　　地州市較大事故超出總控制指標(biāo)的，每超出一起，扣20分。非煤企業(yè)、煤礦、道路交通、農(nóng)機(jī)、火災(zāi)等行業(yè)領(lǐng)域單項(xiàng)事故死亡人數(shù)超出絕對(duì)控制指標(biāo)的，每超出一人扣5分。

　　異地車(chē)輛發(fā)生較大道路交通事故的，按有關(guān)規(guī)定考核。

　　自治區(qū)對(duì)地州市安全生產(chǎn)主要相對(duì)指標(biāo)情況定期進(jìn)行公布。

　　2.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。按照《自治區(qū)2011年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核細(xì)則》，強(qiáng)化對(duì)日常工作的考核。對(duì)地州市政府、自治區(qū)廳局和企業(yè)落實(shí)自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)安排部署的重要工作情況，安全生產(chǎn)督查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改落實(shí)及向自治區(qū)安委會(huì)辦公室反饋情況等實(shí)行預(yù)扣分管理。

　　地州市、廳局、企業(yè)代表參加國(guó)家、自治區(qū)組織的安全生產(chǎn)重大活動(dòng)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的給予適當(dāng)加分。

　　（三）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.先進(jìn)單位。地州市人民政府（行署）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核分?jǐn)?shù)在900分（含900分）以上、沒(méi)有被 “一票否決”的，為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。自治區(qū)有關(guān)廳局和企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核分?jǐn)?shù)在950分（含950分）以上、沒(méi)有發(fā)生較大事故（含直屬單位事故，下同）、沒(méi)有被“一票否決”的，本行業(yè)沒(méi)有發(fā)生重大事故的，為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

　　2.合格單位。地州市人民政府（行署）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核分?jǐn)?shù)在800－900分（含800分），為安全生產(chǎn)合格單位。自治區(qū)有關(guān)廳局和企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核分?jǐn)?shù)在850－950分（含850分），沒(méi)有發(fā)生較大事故的，為安全生產(chǎn)合格單位。

　　3.不合格單位。地州市人民政府（行署）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核分?jǐn)?shù)在800分以下，自治區(qū)有關(guān)廳局和企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核分?jǐn)?shù)在850分以下、被 “一票否決”的，為安全生產(chǎn)不合格單位。

　　4.考核實(shí)行“一票否決”。凡發(fā)生重特大事故的；各類(lèi)事故死亡總?cè)藬?shù)超出年初自治區(qū)人民政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)的；隱瞞事故的，實(shí)行“一票否決”，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　5.行業(yè)發(fā)生重大事故的，行業(yè)主管部門(mén)不評(píng)優(yōu)；發(fā)生特大事故的，行業(yè)主管部門(mén)不合格。

　　6.地區(qū)、行業(yè)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)、并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事件的，地區(qū)、行業(yè)主管部門(mén)不評(píng)優(yōu)。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)和督查管理自治區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織實(shí)施，并實(shí)行責(zé)任單位及其下級(jí)單位自查，上級(jí)單位抽查、督查，自治區(qū)考核相結(jié)合的辦法。

　?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)人民政府對(duì)各單位落實(shí)《責(zé)任書(shū)》和本意見(jiàn)的考核工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施?？己斯ぷ鹘M由自治區(qū)人民政府辦公廳、精神文明辦、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察廳、公安廳消防局、公安廳交警總隊(duì)、總工會(huì)、農(nóng)機(jī)局和新疆煤礦安全監(jiān)察局等單位共同組成。

　?。ǘ?011年7月，各責(zé)任單位對(duì)上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作進(jìn)行自查，7月20日前將自查情況以書(shū)面形式報(bào)自治區(qū)安委會(huì)辦公室，自查情況作為年底考核內(nèi)容。自治區(qū)安委會(huì)辦公室組織力量，對(duì)責(zé)任單位上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。2011年10月至12月，自治區(qū)人民政府組織考核組，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行全面考核。

　?。ㄈ┛己斯ぷ鞅局鴮?shí)事求是的原則，做到客觀、公正、公開(kāi)、公平。

　　（四）各責(zé)任單位通過(guò)《自治區(qū)人民政府公告》、自治區(qū)人民政府網(wǎng)站（www.xinjiang.gov.cn）、自治區(qū)安全生產(chǎn)門(mén)戶網(wǎng)站（www.xjsafety.gov.cn）等政府網(wǎng)站及各新聞媒體，主動(dòng)搜集相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件，以及自治區(qū)安全生產(chǎn)工作部署、要求和有關(guān)信息，開(kāi)展相應(yīng)工作。

　　六、獎(jiǎng)懲

　?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，考核結(jié)果在全區(qū)通報(bào)。

　?。ǘ┇@得安全生產(chǎn)考核先進(jìn)單位的，由自治區(qū)人民政府頒發(fā)2010年度自治區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位獎(jiǎng)牌、給予獎(jiǎng)勵(lì)：1.對(duì)獲得安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的地州市人民政府（行署），獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬(wàn)元。

　　2.對(duì)獲得安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的自治區(qū)有關(guān)廳局，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬(wàn)元。

　　3.對(duì)獲得安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬(wàn)元（企業(yè)自籌）。

　　4.連續(xù)三年獲得安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的地州市人民政府（行署），獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬(wàn)元；自治區(qū)有關(guān)廳局，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬(wàn)元；企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣30萬(wàn)元（企業(yè)自籌）。

　　5.受獎(jiǎng)單位獎(jiǎng)金中的20%用于獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任書(shū)簽訂人，其余部分由責(zé)任書(shū)簽訂人獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員。

　?。ㄈ┙?jīng)考核被評(píng)為不合格的地州市人民政府（行署），罰款人民幣2萬(wàn)元；自治區(qū)有關(guān)廳局，罰款人民幣1萬(wàn)元；企業(yè)，罰款人民幣5萬(wàn)元。罰款中的20%由責(zé)任書(shū)簽訂人承擔(dān)，其余部分由責(zé)任書(shū)簽訂人對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處罰。責(zé)任書(shū)簽訂人在自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議后10日內(nèi)，向自治區(qū)人民政府寫(xiě)出書(shū)面檢查。

　?。ㄋ模┍涣P單位的罰款于公布考核結(jié)果之日起，15日內(nèi)上繳自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。罰款不得用公款報(bào)銷(xiāo)。各單位上繳的罰款用于自治區(qū)下年度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　?。ㄎ澹?duì)弄虛作假、隱瞞事故取得安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)或合格單位的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即視為不合格，并通報(bào)批評(píng)；除如數(shù)退回已發(fā)獎(jiǎng)金外，另按獎(jiǎng)勵(lì)金額給予加倍處罰。按照國(guó)家監(jiān)察部、安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的規(guī)定，依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

二一一年一月二十四日