2013年經(jīng)濟(jì)師考試初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)講義:第二十四章

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　　第二十四章　計(jì)劃職能

　　一、計(jì)劃工作概述

　　(一)計(jì)劃工作的概念

　　考試內(nèi)容：計(jì)劃工作的概念(掌握)

　　概念：計(jì)劃工作指制定計(jì)劃，即提出組織在未來一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)，并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和方式方法。

　　(二)計(jì)劃工作的任務(wù)(掌握)

　　(1)“做什么”――What

　　(2)“為什么做”――Why

　　(3)“何時(shí)做”――When

　　(4)“何地做”――Where

　　(5)“由誰做”――Who

　　(6)“怎么做”――How

　　“做什么”、“為什么做”決定了組織能否“做正確的事”;而“何時(shí)做”、“何地做”、“由誰做”和“怎么做”則決定了組織能否“正確地做事”。

　　(三)計(jì)劃的作用

　　考試內(nèi)容：計(jì)劃的作用

　　(1)計(jì)劃是管理者指揮下屬的依據(jù);

　　(2)計(jì)劃是掌握主動(dòng)、降低風(fēng)險(xiǎn)的手段;

　　(3)計(jì)劃是減少浪費(fèi)、提高效益的方法;

　　(4)計(jì)劃是管理者進(jìn)行控制的準(zhǔn)則。

　　(四)計(jì)劃的類型

　　考試內(nèi)容：計(jì)劃的類型

　　1.按照不同的形式，計(jì)劃可以分為宗旨、目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、規(guī)則、程序、規(guī)劃和預(yù)算。

　　(1)宗旨：指社會(huì)對(duì)組織的基本要求，也是組織的目的或使命。

　　(2)目標(biāo)：在宗旨指導(dǎo)下，對(duì)組織活動(dòng)在一定時(shí)期要達(dá)到成果的具體規(guī)定。

　　(3)戰(zhàn)略：為實(shí)現(xiàn)組織長遠(yuǎn)目標(biāo)，根據(jù)組織面臨的各種情況和條件而選擇的發(fā)展方向和所確定的行動(dòng)方針。

　　(4)政策：是組織在決策時(shí)或處理問題時(shí)用來指導(dǎo)和溝通思想與行動(dòng)方針的明文規(guī)定。政策有指導(dǎo)性，只規(guī)定行動(dòng)范圍和界限。下級(jí)在執(zhí)行政策時(shí)，有斟酌決定、自由處置的余地。

　　(5)規(guī)則：是在具體情況下，允許或不允許采取某種特定行動(dòng)的規(guī)定。下級(jí)在執(zhí)行規(guī)則時(shí)，沒有任何自由處置權(quán)力。

　　(6)程序：是處理那些重復(fù)發(fā)生的例行問題的標(biāo)準(zhǔn)方法和步驟。

　　(7)規(guī)劃：是為了實(shí)施既定方針而制定的綜合性計(jì)劃。

　　(8)預(yù)算：是以數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的一種報(bào)告書?？煞Q為“數(shù)字化”的計(jì)劃。

　　2.根據(jù)計(jì)劃制定者的層次和對(duì)工作的影響范圍、影響程度，計(jì)劃可以分為戰(zhàn)略計(jì)劃、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃與作業(yè)計(jì)劃。

　　(1)戰(zhàn)略計(jì)劃由組織的最高管理者制定，是有關(guān)組織發(fā)展總體目標(biāo)及其實(shí)施戰(zhàn)略的計(jì)劃。一般時(shí)間跨度長、覆蓋范圍廣、內(nèi)容概括、突出指導(dǎo)性。

　　(2)戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃由組織的中層管理者制定?？缍榷獭⒏采w范圍較窄、內(nèi)容具體、突出指令性。

　　(3)作業(yè)計(jì)劃由組織的基層管理者制定?？缍榷?、覆蓋范圍窄、內(nèi)容詳細(xì)、突出操作性。

　　3.根據(jù)計(jì)劃的時(shí)間界限，計(jì)劃可以分為長期計(jì)劃(5年以上、有方向性)、中期計(jì)劃(1～5年，根據(jù)長期計(jì)劃制定的，較具體)與短期計(jì)劃(1年以內(nèi)，根據(jù)中期計(jì)劃制定的，更為具體、詳細(xì))。

　　4.根據(jù)計(jì)劃的職能標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃可以分為業(yè)務(wù)計(jì)劃、人事計(jì)劃與財(cái)務(wù)計(jì)劃。

　　(五)計(jì)劃工作的程序

　　考試內(nèi)容：計(jì)劃工作的程序

　　(1)分析當(dāng)前情況;

　　(2)確定組織目標(biāo);

　　(3)擬定可選擇方案;

　　(4)評(píng)價(jià)可選擇方案;

　　(5)選定方案;

　　(6)擬訂派生方案;

　　(7)行動(dòng)部署;

　　(8)編制預(yù)算。

　　二、決策

　　(一)決策及其特點(diǎn)

　　考試內(nèi)容：決策及其特點(diǎn)

　　1.決策的概念

　　(1)狹義的決策：在若干可選擇方案中進(jìn)行抉擇。

　　(2)廣義的決策：為達(dá)到特定的目的，在對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出多種方案，選擇特定方案的過程。

　　2.決策的特點(diǎn)(多選題)

　　目的性、選擇性、過程性、可行性、滿意性

　　(二)決策的主要類型

　　考試內(nèi)容：決策的主要類型

　　1.根據(jù)決策涉及的范圍和時(shí)間，決策可以分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策

　　2.根據(jù)決策主體的數(shù)量，決策可以分為集體決策和個(gè)人決策

　　3.根據(jù)問題的重復(fù)程度，決策可以分為程序化決策和非程序化決策

　　(1)程序化決策：指用一套固定的程序，對(duì)具有常規(guī)性、重復(fù)性的例行問題進(jìn)行的決策。

　　(2)非程序化決策：指對(duì)很少出現(xiàn)、無先例可循的例外問題的決策。

　　4.根據(jù)決策條件的確定性，決策可以分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策

　　(三)決策的方法

　　考試內(nèi)容：決策的方法

　　1.定性方法

　　(1)案例法(借鑒法)

　　(2)德爾菲法(老師調(diào)查法)

　　采用匿名方式征詢老師意見，進(jìn)行決策。

　　(3)頭腦風(fēng)暴法(老師會(huì)議法)，由奧斯本提出。

　　(4)電子會(huì)議法：老師會(huì)議法和計(jì)算機(jī)技術(shù)的結(jié)合。

　　2.定量方法

　　(1)針對(duì)確定型決策有盈虧平衡分析法、線性規(guī)劃法、投資效果分析法;

　　(2)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)型決策有決策樹法、期望收益法;

　　(3)針對(duì)不確定型決策的有樂觀決策法、悲觀決策法、最小后悔值法等。

　　三、目標(biāo)與戰(zhàn)略

　　考試內(nèi)容：組織目標(biāo)的含義

　　組織目標(biāo)是組織宗旨或目的的具體化，表明組織各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿對(duì)組織發(fā)揮著多種作用。

　　(一)對(duì)目標(biāo)的要求

　　考試內(nèi)容：對(duì)目標(biāo)的要求(掌握)

　　1.目標(biāo)必須適應(yīng)需要

　　2.目標(biāo)必須是多樣的

　　3.目標(biāo)必須是可實(shí)現(xiàn)的

　　4.目標(biāo)必須有明確的時(shí)間期限

　　5.目標(biāo)必須是具體的

　　(二)目標(biāo)管理

　　考試內(nèi)容：目標(biāo)管理

　　美國著名管理學(xué)家德魯克提出了目標(biāo)管理(MBO)的思想。

　　1.目標(biāo)管理的含義(掌握)

　　目標(biāo)管理是組織的主管人員及其下屬共同參與目標(biāo)的制定，從而形成一個(gè)目標(biāo)體系，并以這些目標(biāo)的完成情況作為考核的依據(jù)，促使組織的每個(gè)成員自覺工作，努力完成工作目標(biāo)的一種管理制度或方法。

　　2.目標(biāo)管理的特點(diǎn)

　　(1)實(shí)施“參與管理”;

　　(2)建立“目標(biāo)體系”;

　　(3)強(qiáng)調(diào)“自我控制”;

　　(4)注重“成果第一”。

　　3.實(shí)施目標(biāo)管理的基本過程

　　(1)設(shè)置目標(biāo);

　　(2)實(shí)現(xiàn)目標(biāo);

　　(3)檢查評(píng)價(jià)。

　　目標(biāo)管理被認(rèn)為是一種科學(xué)合理的現(xiàn)代管理方法，而不僅僅是計(jì)劃或目標(biāo)的設(shè)定方法。

　　(三)組織的主要戰(zhàn)略

　　1.總體性戰(zhàn)略：表明企業(yè)選擇的總體勢態(tài)。

　　總體性戰(zhàn)略包括穩(wěn)定戰(zhàn)略、增長戰(zhàn)略和收縮戰(zhàn)略。

　　2.對(duì)策性戰(zhàn)略：表明企業(yè)選擇的具有針對(duì)性的重點(diǎn)發(fā)展方向。

　　對(duì)策性戰(zhàn)略包括成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差別化戰(zhàn)略和專一化戰(zhàn)略。