2013年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試建筑經(jīng)濟(jì)第四章要點(diǎn)

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　　第四章　工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)

　　第一節(jié)　工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述

　　工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)分類：勘察招投標(biāo) 設(shè)計(jì)招投標(biāo)監(jiān)理招投標(biāo)施工招投標(biāo)重要的設(shè)備和材料招投標(biāo)

　　1、必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目(5項(xiàng)) 社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的公用事業(yè)項(xiàng)目(商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住宅體育、旅游) 使用國有資金投資項(xiàng)目 國家融資項(xiàng)目 使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目

　　【注意】外國政府資金不等于外商投資項(xiàng)目

　　2、可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目(6項(xiàng))

　　涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的(為了保密、及時(shí))

　　屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的(為了扶持)

　　施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的

　　施工企業(yè)自建自用，且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求

　　在建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標(biāo)人有能力承包的 其它

　　3、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(50+100+200+3000)

　　施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的

　　重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的

　　勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的

　　單項(xiàng)低于上述規(guī)定，但項(xiàng)目總投資在3000

　　4、工程建設(shè)招標(biāo)的原則

　　公開原則(信息公開 條件公開 程序公開 結(jié)果公開) 公平原則 公正原則 誠實(shí)信用原則

　　第二節(jié) 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)

　　1、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的組織形式

　　自行組織招標(biāo)條件 具有項(xiàng)目法人資格 具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量 有同類招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或擁有3名以上專職業(yè)務(wù)人員 熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)及有關(guān)法規(guī)規(guī)章 委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo) 委托招標(biāo)的條件 有營業(yè)場所和相應(yīng)資金 有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)力量 有符合規(guī)定的老師庫

　　2、招標(biāo)方式 公開招標(biāo) (條件 招標(biāo)人需向不特定的法人或組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)必須采取公告的方式明示招標(biāo)要求優(yōu)點(diǎn) 招標(biāo)人選擇范圍大 有助于打破壟斷，公平競爭 可較大程度上避免賄標(biāo)行為)邀請(qǐng)招標(biāo) (條件 被邀請(qǐng)的投標(biāo)人數(shù)量3人以上 只有收到邀請(qǐng)書的單位才有資格競標(biāo)) 公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的不同 發(fā)布招標(biāo)信息方式不同 潛在投標(biāo)人范圍不同 　公開程度不同

　　3、.招標(biāo)文件的編制 一招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 投標(biāo)邀請(qǐng)書 投標(biāo)須知 合同主要條款 投標(biāo)文件格式工程量清單 技術(shù)條款 設(shè)計(jì)圖紙 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 投標(biāo)輔助材料 二招標(biāo)文件的編制 投標(biāo)須知的編制 投標(biāo)須知前附表 投標(biāo)須知正文 合同主要條款的內(nèi)容(三主要部分協(xié)議書 通用條款 專用條款 三附件 承包人承攬工程一覽表 發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表 房屋建筑工程質(zhì)量保修書)三、投標(biāo)文件格式(投標(biāo)函標(biāo)函附錄 投標(biāo)保證金銀行保函 商務(wù)部分 技術(shù)部分) 四、工程量清單 為投標(biāo)人報(bào)價(jià)使用 是招標(biāo)文件的組成部分 五、技術(shù)條款 可分為總體規(guī)范和技術(shù)規(guī)范兩部分 六 設(shè)計(jì)圖紙 本工程設(shè)計(jì)的圖紙 重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)圖集 七、投標(biāo)的輔助材料

　　【2006年真題?多選題】在擬定招標(biāo)文件中的合同條款時(shí)，應(yīng)主要約定(ABE)。

　　A.當(dāng)事人雙方的職責(zé)范圍、權(quán)利、義務(wù)B.監(jiān)理工程師的職責(zé)C.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)D.施工規(guī)程

　　E.當(dāng)遇到問題時(shí)，各方應(yīng)遵循的原則

　　4、工程標(biāo)底的編制

　　標(biāo)底編制依據(jù) 招標(biāo)文件的商務(wù)條款 施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則 現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況等資料 施工方案或施工組織設(shè)計(jì) 預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格文件 標(biāo)底價(jià)格的計(jì)算方法工料單價(jià)法 綜合單價(jià)法 標(biāo)底還需考慮的因素 標(biāo)底必須適應(yīng)目標(biāo)工期的要求，對(duì)提前工期有所反映 標(biāo)底必須適應(yīng)招標(biāo)方式的質(zhì)量要求，對(duì)高于國家驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映 標(biāo)底必須適應(yīng)建筑材料采購渠道和市場價(jià)格的變化，考慮材料差價(jià)因素 標(biāo)底必須合理考慮本招標(biāo)工程的自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)范圍等因素

　　標(biāo)底價(jià)格的組成 標(biāo)底價(jià)格的綜合編制說明標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書(帶有明細(xì)) 主要材料用量 標(biāo)底文件

　　5、發(fā)布招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書 方式 公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)

　　6、資格審查 種類資格預(yù)審 資格后審

　　一、資格預(yù)審文件的內(nèi)容 主要是資格預(yù)審?fù)ǜ?資格預(yù)審須知 資格預(yù)審申請(qǐng)書 具體包括：資格預(yù)審申請(qǐng) 資格預(yù)審評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 聯(lián)合體 利益沖突

　　通知與確認(rèn) 附件 資格預(yù)審申請(qǐng)書的表格

　　7、資格預(yù)審評(píng)審方法 采用評(píng)分法 重點(diǎn)是投標(biāo)人財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力和施工經(jīng)驗(yàn)

　　8、發(fā)售招標(biāo)文件 從開始發(fā)售至停止不少于5個(gè)工作日

　　9、踏勘現(xiàn)場與投標(biāo)預(yù)備會(huì) 踏勘現(xiàn)場 投標(biāo)預(yù)備會(huì)

　　10、開標(biāo) 由招標(biāo)人主持 視為廢標(biāo)的情況(開標(biāo)時(shí)的廢標(biāo)，不進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序) 未按規(guī)定密封簽字蓋章及委托書不符合規(guī)定 投標(biāo)文件關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn) 未按規(guī)定提供投標(biāo)保證金或保函 聯(lián)合體投標(biāo)，未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的

　　11、評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu) 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人組建 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師組成 人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的老師不得少于2/3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密

　　選取方式 隨機(jī)抽取-一般項(xiàng)目 由招標(biāo)人直接確定-復(fù)雜的項(xiàng)目

　　12、評(píng)審的程序

　　一、準(zhǔn)備評(píng)審

　　二、初步評(píng)審 按廢標(biāo)處理的情況(評(píng)標(biāo)時(shí)按廢標(biāo)處理的情況)

　　投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、行賄等其它弄虛作假行為 投標(biāo)人以低于成本價(jià)報(bào)價(jià)的

　　投標(biāo)人資格不符合規(guī)定或不按要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正 對(duì)招標(biāo)文件未作實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo) 重大投資偏差

　　【難點(diǎn)辨析】開標(biāo)時(shí)按廢標(biāo)處理的情況和評(píng)標(biāo)時(shí)按廢標(biāo)處理的情況有何不同

　　開標(biāo)時(shí)不看內(nèi)容，只看形式 評(píng)標(biāo)時(shí)主要看內(nèi)容

　　【典型例題】下列作為廢標(biāo)處理的情況是(CDE)。

　　A.未通過老師評(píng)審的投標(biāo)文件B.招標(biāo)文件字跡不清C.投標(biāo)書未密封D.投標(biāo)書未按招標(biāo)文件要求填寫E.投標(biāo)書字跡不辯

　　[解析]A未中選的標(biāo)不等于廢標(biāo);B廢不廢標(biāo)只針對(duì)投標(biāo)文件，不針對(duì)招標(biāo)文件。

　　三、詳細(xì)評(píng)審 最低投標(biāo)價(jià)法

　　適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)技術(shù)性能沒有特殊要求的項(xiàng)目

　　能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)作為中標(biāo)候選人

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交標(biāo)價(jià)比較表

　　綜合評(píng)估法

　　最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，作為中標(biāo)候選人 方法-折算為貨幣的方法 打分的方法-評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交綜合評(píng)估比較表

　　13、定標(biāo)與簽發(fā)中標(biāo)通知書

　　評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日后30個(gè)工作日前完成 招標(biāo)人可以自行確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人 中標(biāo)通知書由招標(biāo)人發(fā)給中標(biāo)人 自中標(biāo)通知書30個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同

　　第三節(jié)　工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)

　　1、關(guān)于投標(biāo)禁止性規(guī)定 投標(biāo)人之間不得串通

　　投標(biāo)人與招標(biāo)人不得串通 禁止投標(biāo)人向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)行賄 投標(biāo)人不得低于成本價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義或其它方式騙取中標(biāo)

　　2、報(bào)價(jià) 核對(duì)或計(jì)算工程 對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行核對(duì) 發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤或漏項(xiàng)，一般不能直接更改，而應(yīng)在標(biāo)函中加以說明，中標(biāo)后簽訂合同時(shí)再加以糾正 對(duì)不附工程量清單的工程，投標(biāo)人按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算 編制分部分項(xiàng)工程單價(jià)表 確定基礎(chǔ)單價(jià)(工、料、機(jī)) 確定分部分項(xiàng)工程預(yù)算單位價(jià)-直接費(fèi) 確定管理費(fèi)、利潤、稅金等 確定總標(biāo)價(jià) 按工料單價(jià)計(jì)算(直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金) 按綜合單價(jià)計(jì)算 (綜合單位價(jià)中已包含了直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金、材料差價(jià)等全部費(fèi)用) 報(bào)價(jià)的評(píng)估與決策 高標(biāo)價(jià)是充分考慮可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失以后的最高報(bào)價(jià)

　　低標(biāo)價(jià)=基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)-(預(yù)期贏利×修正系數(shù))考慮了贏利 高標(biāo)價(jià)=基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)+(風(fēng)險(xiǎn)損失×修正系數(shù))考慮了風(fēng)險(xiǎn)損失

　　修正系數(shù)一般在0.5~0.7之間

　　編制投標(biāo)文件 投標(biāo)函及投標(biāo)保證金銀行保函、投標(biāo)書商務(wù)部分和投標(biāo)書的技術(shù)標(biāo)部分

　　【典型例題】投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)有(ABCD )。

　　A.招標(biāo)文件B.國家或地區(qū)的相關(guān)定額C.企業(yè)內(nèi)部的定額D.材料、設(shè)備的采購價(jià)格E.資格審核文件