2013年經(jīng)濟(jì)師《中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》串講講義:第19章

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　　第十九章 金融風(fēng)險(xiǎn)與金融監(jiān)管

　　一、金融風(fēng)險(xiǎn)

　　掌握金融風(fēng)險(xiǎn)的定義。

　　掌握金融風(fēng)險(xiǎn)的基本特征

　　不確定性;相關(guān)性;高杠桿性;傳染性

　　掌握常見的金融風(fēng)險(xiǎn)的四種類型

　　二、金融危機(jī)

　　(一)掌握金融危機(jī)的含義

　　金融危機(jī)的發(fā)生具有頻繁性、廣泛性、傳染性和嚴(yán)重性等特點(diǎn)。

　　(二)掌握金融危機(jī)的類型

　　債務(wù)危機(jī)、貨幣危機(jī)、流動(dòng)性危機(jī)、綜合性金融危機(jī)。注意：發(fā)生貨幣危機(jī)國家的匯率政策的共同特點(diǎn)在于其盯住匯率安排

　　(三)了解次貸危機(jī)

　　第一階段是債務(wù)危機(jī)階段;

　　第二個(gè)階段是流動(dòng)性危機(jī);

　　第三個(gè)階段即信用危機(jī)。

　　三、金融監(jiān)管理論

　　(一)掌握金融監(jiān)管的含義

　　金融監(jiān)管首先是從對銀行的監(jiān)管開始的，這和銀行的一些特性有關(guān)。(1)銀行提供的期限轉(zhuǎn)換功能;(2)銀行是整個(gè)支付體系的重要組成部分，作為票據(jù)的清算者，降低了交易的費(fèi)用;(3)銀行的信用創(chuàng)造和流動(dòng)性創(chuàng)造功能。

　　(二)掌握金融監(jiān)管的一般性理論

　　四、金融監(jiān)管體制

　　(一)金融監(jiān)管體制的含義與分類

　　含義：一國金融管理部門的構(gòu)成及其分工的有關(guān)安排。

　　分類：

　　(二)我國金融監(jiān)管體制演變

　　熟悉我國金融監(jiān)管體制的演變：自20世紀(jì)80年代以來，我國的金融監(jiān)管體制逐漸由單一全能型體制轉(zhuǎn)向獨(dú)立于中央銀行的分業(yè)監(jiān)管體制。

　　掌握我國金融監(jiān)管體制的特點(diǎn)：我國采用獨(dú)立于中央銀行的分業(yè)監(jiān)管體制(獨(dú)立于中國人民銀行的由銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)組成的分業(yè)監(jiān)管體制)。

　　在新的監(jiān)管體制中，中國人民銀行繼續(xù)發(fā)揮其獨(dú)特的作用――維護(hù)金融穩(wěn)定。此外，中國人民銀行在金融監(jiān)管方面擁有監(jiān)督檢查權(quán)。

　　五、國際金融監(jiān)管協(xié)調(diào)

　　(一)了解巴塞爾協(xié)議產(chǎn)生的背景與發(fā)展

　　(二)1988年巴塞爾報(bào)告(掌握)

　　1988年巴塞爾報(bào)告的主要內(nèi)容是確認(rèn)了監(jiān)督銀行資本的可行的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.資本組成

　　2.風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)權(quán)重

　　3.資本標(biāo)準(zhǔn)

　　4.過渡期安排

　　1.資本組成

　　2.風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)權(quán)重

　　權(quán)重越大，表明該資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)越大。

　　3.資本標(biāo)準(zhǔn)

　　到1992年底，所有簽約國從事國際業(yè)務(wù)的銀行的資本充足率，即資本與風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的比率不得低于8%，其中核心資本比率不得低于4%。

　　4.過渡期安排。1987年年底~1992年年底

　　(三)2003年新巴塞爾資本協(xié)議

　　(四)2010年巴塞爾協(xié)議Ⅲ

　　巴塞爾協(xié)議Ⅲ體現(xiàn)了微觀審慎監(jiān)管與宏觀審慎監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的監(jiān)管新思維，按照資本監(jiān)管和流動(dòng)性監(jiān)管并重、資本數(shù)量和質(zhì)量同步提高、資本充足率與杠桿率并行，長期影響與短期效應(yīng)統(tǒng)籌兼顧的總體要求，確立了國際銀行業(yè)監(jiān)管的新標(biāo)桿。

　　1.強(qiáng)化資本充足率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn);

　　2.引入杠桿率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn);

　　3.建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)量化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn);

　　4.確定新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過渡期。

　　1.強(qiáng)化資本充足率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

　　資本監(jiān)管是本輪金融監(jiān)管改革的核心。

　　巴塞爾委員會(huì)確定了3個(gè)最低資本充足率的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)：

　　(1)普通股充足率：4.5%;(2)一級資本充足率：6%;

　　(3)總資本充足率：8%

　　兩個(gè)超額資本要求

　　(1)要求銀行建立留存超額資本，由普通股構(gòu)成，最低要求為2.5%

　　(2)建立與信貸過快增長掛鉤的反周期超額資本，最低要求為0~2.5%

　　新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，正常情況下，商業(yè)銀行的普通股、一級資本和總資本充足率應(yīng)分別達(dá)到7%、8.5%和10.5%

　　2.引入杠桿率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

　　自2011年初按照3%的標(biāo)準(zhǔn)(一級資本/總資產(chǎn))開始監(jiān)管杠桿率的變化，2013年初開始進(jìn)入過渡期，2018年正式納入第一支柱框架

　　3.建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)量化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

　　兩個(gè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的量化指標(biāo)：(1)流動(dòng)性覆蓋率;(2)凈穩(wěn)定融資比率

　　4.確定新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過渡期

　　為期8年(2011~2018)的過渡期安排

　　(五)熟悉巴塞爾協(xié)議在我國的實(shí)施