公路造價(jià)師考點(diǎn):項(xiàng)目資金籌措的渠道

　　項(xiàng)目資金籌措的渠道

　　一、項(xiàng)目籌資的基本要求

　　1.合理確定資金需要量，力求提高籌資效果

　　2.認(rèn)真選擇資金來源，力求降低資金成本

　　3.適時(shí)取得資金，保證資金投放的需要

　　4.適當(dāng)維持自有資金比例，正確安排舉債經(jīng)營

　　1.合理確定資金需要量，力求提高籌資效果

　　無論通過什么渠道，采取什么方式籌集資金，都應(yīng)首先確定資金的需要量。在確定資金需要量的時(shí)候既要避免資金不足影響項(xiàng)目的牛產(chǎn)經(jīng)營和分展：又要避免因?yàn)橘Y金的過剩造成浪費(fèi)，影響了資金使用的效果。所以在實(shí)際工作中，必須預(yù)測與確定未來資金的需要量，以便于選擇合適的渠道與方式，籌集所需的資金，防止籌資不足或籌資過剩，提高資金的使用效果。

　　2.認(rèn)真選擇資金來源，力求降低資金成本

　　項(xiàng)目籌集資金可以采用的渠道和方式多種多樣，不同渠道和方式籌資的難易程度、資金成本和風(fēng)險(xiǎn)各不一樣。綜合考慮籌資過程中發(fā)生的費(fèi)用，包括資金占用費(fèi)(利息等)和資金籌集費(fèi)(發(fā)行費(fèi)等)，選擇最經(jīng)濟(jì)方便的渠道和方式，以使綜合的資金成本最低。

　　3.適時(shí)取得資金，保證資金投放的需要

　　資金籌集必須有時(shí)間上的安排，這取決于投資過程中資金需要的數(shù)量和時(shí)間。資金占用時(shí)間的長短直接影響到資金的成本。合理安排籌資與投資，使資金在時(shí)間上互相銜接，避免因取得資金過早而造成使用前的閑置而多支付的資金成本或由于取得資金時(shí)間的滯后而耽誤投資的有利時(shí)機(jī)。

　　4.適當(dāng)維持自有資金比例，正確安排舉債經(jīng)營

　　舉債經(jīng)營即項(xiàng)目通過負(fù)債籌措資金來開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。舉債經(jīng)營可以給項(xiàng)目帶來一定的好處，因?yàn)榻杩罾⒖稍谒枚惽傲腥顺杀举M(fèi)用，對項(xiàng)目凈利潤影響較小，能夠提高自有資金使用效果;并且當(dāng)項(xiàng)目的凈利潤大于籌集資金的成本時(shí)，負(fù)債比例的提高可以項(xiàng)目的凈利潤。但負(fù)債的多少必須與自有資金和償債能力的要求相適應(yīng)。如負(fù)債過多，會(huì)發(fā)生較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低項(xiàng)目的信用程度，甚至?xí)捎趩适攤芰Χ媾R破產(chǎn)。因此，項(xiàng)目法人在考慮自有資金與負(fù)債的比例時(shí)既要充分利用舉債經(jīng)營的積極作用，又要避免可能產(chǎn)生的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、項(xiàng)目資本金制度

　　1996年根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于固定投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》的規(guī)定，各種經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須實(shí)行資本金制度。

　　資本金定義：所謂投資項(xiàng)目資本金，是指在投資項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額，對投資項(xiàng)目來說屬于非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)。投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益，也可以轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。

　　1.項(xiàng)目資本金制度的實(shí)施范圍

　　主要用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金投資建設(shè)的公益性項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度。

　　對于各種經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其中包括國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)項(xiàng)目和集體投資項(xiàng)目，都必須首先落實(shí)資本金才能進(jìn)行建設(shè)。

　　實(shí)行資本金制度的投資項(xiàng)目，在可行性研究報(bào)告中要就資本金籌措情況作出詳細(xì)說明，包括出資方、出資方式、資本金來源及數(shù)額、資本金認(rèn)繳進(jìn)度等有關(guān)內(nèi)容。上報(bào)可行性研究報(bào)告時(shí)需附有各出資方承諾出資的文件，以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的，還需附有資產(chǎn)評估證明等有關(guān)材料。

　　計(jì)算資本金基數(shù)是總投資，是指投資項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動(dòng)資金之和。投資項(xiàng)目資本金占總投資的比例，根據(jù)不同行業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益等因素確定，具體規(guī)定如下：

　　(1)交通運(yùn)輸、煤炭項(xiàng)目，資本金比例為35%及以上;

　　(2)鋼鐵、郵電、化肥項(xiàng)目，資本金比例為25%及以上;

　　(3)電力、機(jī)電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項(xiàng)目，資本金比例為20%及以上。

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對個(gè)別情況特殊的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可以適當(dāng)降低資本比例。

　　2.項(xiàng)目資本金來源

　　項(xiàng)目資本金可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)，但必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)評估作價(jià)。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作價(jià)出資的比例不得超過投資項(xiàng)目資本金總額的20%。國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。

　　投資者以貨幣方式繳納的資本金，其資金來源有：

　　(1)各級人民政府的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、國家批準(zhǔn)的各種專項(xiàng)建設(shè)基金、經(jīng)營性基本建設(shè)基金回收的本息、土地批租收人、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收人、地方人民政府國家有關(guān)規(guī)定收取的各種規(guī)費(fèi)及其他預(yù)算外資金;主要指政府這一塊;

　　(2)國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)及企業(yè)法人的所有者權(quán)益、企業(yè)折舊資金以及投資者按照國家規(guī)定從資金市場上籌措的資金;

　　(3)社會(huì)個(gè)人合法所有的資金;

　　(4)國家規(guī)定的其他可以用作投資項(xiàng)目資本金的資金。

　　對某些投資回報(bào)率穩(wěn)定、收益可靠的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目以及經(jīng)濟(jì)效益好的競爭性投資項(xiàng)目，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以試行通過可轉(zhuǎn)換債券或組建股份制公司發(fā)行股票方式籌措資本金。

　　為扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家主要通過在投資項(xiàng)目資本金中適當(dāng)增加國家投資比重，在信貸資金中適當(dāng)增加政策性貸款比重以及適當(dāng)延長政策性貸款的還款期等措施增強(qiáng)其投融資能力。

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