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招標(biāo)師考試相關(guān)問題剖析

更新時間:2013-08-02 10:10:38 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 招標(biāo)師考試相關(guān)問題剖析

  第一,招標(biāo)師與工程師、造價師、監(jiān)理工程師等有何不同?

  我以為,國家準(zhǔn)備推行招標(biāo)師資格和考試,是一項新的事務(wù),人們的認(rèn)識也必然有一個過程。有的人會想:我已經(jīng)是工程師或者造價師了?還有什么必要去考招標(biāo)師呢?

  我以為,招標(biāo)師和現(xiàn)存的其他職稱,主要有一下幾點(diǎn)區(qū)別:

  1)現(xiàn)有的工程師、造價師、監(jiān)理工程師、經(jīng)濟(jì)師等等,多是專業(yè)技術(shù)職稱(造價師似乎是技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和資格),而招標(biāo)師是含有對法律、技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識和管理、財務(wù)知識、技能綜合的一種知識技能要求的從業(yè)資格。

  2)各種職稱,多是地方和部門考試考核通過后頒發(fā)的證書,由于各地各部門掌握的標(biāo)準(zhǔn)不同,所以,各個職稱的“含金量”也不相同。而招標(biāo)師是全國統(tǒng)一考試,標(biāo)準(zhǔn)一致,更能保證質(zhì)量。所以,“含金量”應(yīng)該比較高。

  3)招標(biāo)師,更接近國際慣例。我國的有關(guān)改革,更深入進(jìn)行,更加接近國際慣例。我所知道,國際上,很少有“評職稱”之說。我看到過的德國、日本等國技術(shù)人員的證書(復(fù)印件),都是國家注冊工程師;需要象醫(yī)務(wù)人員一樣,參加國家統(tǒng)一考試,方可取得注冊資格。目前,英國、美國、加拿大等等各國,都有在我國舉辦培訓(xùn)和認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。

  第二,“招標(biāo)師”要不要同時學(xué)習(xí)政府采購法和招標(biāo)投標(biāo)法?

  現(xiàn)在從業(yè)人員以及相關(guān)的采購招標(biāo)工作,許多是按照行政行業(yè)管理區(qū)分的。而“招標(biāo)師”是國家準(zhǔn)備實行的一種從業(yè)資格認(rèn)證制度,是向國際慣例靠攏的制度;自然要打破行業(yè)管理的局限。

  錢忠寶先生說過一句名言:《政府采購法》是中華人民共和國的法律,不是財政部的“法律”;《招標(biāo)投標(biāo)法》也是中華人民共和國的法律,不是發(fā)改委的“法律”。

  所以,招標(biāo)師應(yīng)該全面掌握我國的有關(guān)法律和重要的法規(guī)知識。包括發(fā)改委、財政部、建設(shè)部、商務(wù)部等部委聯(lián)合或者單獨(dú)發(fā)出的重要行政法規(guī)。

  第三,是否只有在招標(biāo)代理公司工作的人員,才去報考招標(biāo)師?

  目前,發(fā)改委委托中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會作具體的工作,已經(jīng)對各個招標(biāo)代理公司的人員進(jìn)行了培訓(xùn)。那么,是不是只有在各個招標(biāo)代理公司工作的人員,才能或者才有必要參加招標(biāo)師的考試呢?

  我以為:不然。誠然,目前在各個招標(biāo)代理公司工作的適齡人員,應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備參加招標(biāo)師的培訓(xùn)和考試;但是,在建設(shè)單位或者施工單位,從事采購招標(biāo)或者投標(biāo)的人們,就沒有必要參與這種活動嗎?那樣,眼光未免太短淺了。首先,從投標(biāo)單位轉(zhuǎn)到調(diào)入采購招標(biāo)單位,從主要工作是投標(biāo)到主要工作是招標(biāo)的例子已經(jīng)不是鮮見;其次,這種對個人從業(yè)資格的管理辦法,對于其他行業(yè)也有參考例子:法律方面,從事律師工作,必須先通過國家的有關(guān)考試;目前,越來越多的法官,也有此要求……再者,誰知道以后幾十年的變化?我曾經(jīng)看到過一篇介紹美國政府采購經(jīng)驗的文章。文章說:重視解決實踐問題的能力,一直是美國政府選拔采購官員的標(biāo)準(zhǔn)。相對于政府采購來說,私人企業(yè)采購人員有更多的靈活性。他們積累了大量的采購經(jīng)驗。許多采購學(xué)者都主張從私人企業(yè)招募采購官員。

  現(xiàn)在,人們被單位的性質(zhì)分成若干類別,互相不能人才流通。幾年、十幾年、幾十年后,這種人才管理體制會不會改革呢?

  第四,是否只要熟悉自己實際工作的內(nèi)容,就可以通過招標(biāo)師的考試?

  大多數(shù)從業(yè)人員,都在一定的單位和工作崗位上工作。有的人做工程招標(biāo)比較多;有的人做政府采購比較多;還有的人,做設(shè)備的國際招標(biāo)比較多。

  為了準(zhǔn)備招標(biāo)師的考試,學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)的內(nèi)容,是不是只限于自己工作的范圍?答案應(yīng)該是否定的。

  “招標(biāo)師”,代表了一種綜合能力的資格要求。對于“出身”是工程技術(shù)的人員來說,補(bǔ)上法律知識,是一個必要的一課;補(bǔ)充項目管理知識,也是必須的一課;對于學(xué)校專業(yè)經(jīng)濟(jì)和法律的人們來說,也需要補(bǔ)充實際的項目管理和施工或者設(shè)備制造等等基礎(chǔ)知識。這也有點(diǎn)像國家的從醫(yī)資格考試,從學(xué)生學(xué)習(xí)階段,就必須學(xué)習(xí)各種內(nèi)科外科知識,還必須經(jīng)歷“住院大夫”的階段,才能去考資格以及職稱。

  第五,如何體現(xiàn)解決實際問題的能力方面?

  招標(biāo)師的考試,不是為了選拔讀研讀博的人員,而是為了保證采購招標(biāo)從業(yè)人員的質(zhì)量。所以,考試的內(nèi)容中,對案例的分析必然占有重要的地位。有關(guān)的人員,應(yīng)該熟悉重點(diǎn)的法律法規(guī),并能夠根據(jù)它們,對案例內(nèi)容的正確以及錯誤之處分析和點(diǎn)評。從現(xiàn)在起,就留意各個案例,應(yīng)該是一個好辦法。

  第六,其他

  從業(yè)人員,必須重視即將到來的招標(biāo)師考試;但是,也不能夠只盯著考試;要做到成為一個合格的、能夠被人們認(rèn)可的招標(biāo)師,必須重視實踐中各種關(guān)系的處理。比如,對于業(yè)主(委托方),需要認(rèn)真理解其需求,幫助(而不是替代)寫好招標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)要求。遇到問題,應(yīng)該共同商議解決(好的咨詢?nèi)藛T,不是代替業(yè)主,而是出主意,共同完成任務(wù))。遇到業(yè)主有違法違規(guī)的情況,盡量分析利弊,盡量說服;對于管理部門,既尊重,也不是盲從。理解有關(guān)規(guī)范的規(guī)定,更多的講明實際問題,多做補(bǔ)臺的工作;對于投標(biāo)方人員,尊重其積極參與的態(tài)度,尊重其勞動,為了他們最大發(fā)揮自己的能力做工作。

  歸根到底,要做事,先做人。采購招標(biāo)人員,應(yīng)該有必要的職業(yè)道德,應(yīng)該有自己的做人底線。一個普通的采購招標(biāo)人員,不可能什么問題都能夠解決;但是,只要處處事事為他人著想,起到真正服務(wù)作用。那才會是一個受人們歡迎的采購招標(biāo)人員。

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