公路造價師考點:建設(shè)工程風(fēng)險與風(fēng)險管理

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　　建設(shè)工程風(fēng)險與風(fēng)險管理

　　1.建設(shè)工程風(fēng)險

　　對建設(shè)工程風(fēng)險的認(rèn)識，要明確兩個基本點

　　第一，建設(shè)工程風(fēng)險大。建設(shè)工程建設(shè)周期持續(xù)時間長，所涉及到的風(fēng)險因素多。

　　第二，參與工程建設(shè)的各方均有風(fēng)險，但各方的風(fēng)險不盡相同。工程建設(shè)各方所遇到的風(fēng)險事件有較大的差異，即使是同一風(fēng)險事件，給建設(shè)工程不同參與方帶來的后果，有時也迥然不同。例如，同樣是通貨膨脹風(fēng)險事件，在可調(diào)價格合同條件下，對業(yè)主來說是相當(dāng)大的風(fēng)險，而對承包人來說則風(fēng)險很小(其風(fēng)險主要表現(xiàn)在調(diào)價公式是否合理);但是，在固定總價合同條件下，對業(yè)主來說就不是風(fēng)險，而對承包人來說是相當(dāng)大的風(fēng)險(其風(fēng)險大小承包商在報價中所考慮的風(fēng)險費或不可預(yù)見費的數(shù)額或比例有關(guān))。

　　2.風(fēng)險管理過程

　　風(fēng)險管理就是一個識別、確定和度量風(fēng)險，并制定、選擇和實施風(fēng)險處理方案的過程。風(fēng)險管理過程包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險對策決策、實施決策、檢查五方面內(nèi)

　　(1)風(fēng)險識別

　　風(fēng)險識別是風(fēng)險管理中的首要步驟，是指通過一定的方式，系統(tǒng)而全面地識別出影響建設(shè)工程目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險事件并加以適當(dāng)歸類的過程，必要時，還需對風(fēng)險事件的后果作出定性的估計。

　　(2)風(fēng)險評價

　　風(fēng)險評價是將建設(shè)工程風(fēng)險事件的發(fā)生可能性和損失后果進(jìn)行定量化的過程。這個過程在系統(tǒng)地識別建設(shè)工程風(fēng)險與合理地作出風(fēng)險對策決策之間起著重要的橋梁作用。風(fēng)險評價的結(jié)果主要在于確定各種風(fēng)險事件發(fā)生的概率及其對建設(shè)工程目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度，如投資增加的數(shù)額、工期延誤的天數(shù)等。

　　(3)風(fēng)險對策決策

　　風(fēng)險對策決策是確定建設(shè)工程風(fēng)險事件最佳對策組合的過程。一般來說，風(fēng)險管理中所運用的對策有以下四種：風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移。這些風(fēng)險對策的適用對象各不相同，需要根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，對不同的風(fēng)險事件選擇最適宜的風(fēng)險對策，從而形成最佳的風(fēng)險對策組合。

　　(4)實施決策

　　對風(fēng)險對策所作出的決策還需要進(jìn)一步制定具體的計劃和措施，例如，制訂預(yù)防計劃、災(zāi)難計劃、應(yīng)急計劃等;又如，在決定購買工程保險時，要選擇保險公司，確定恰當(dāng)?shù)谋ｋU范圍、免賠額、保險費等。這些都是實施風(fēng)險對策決策的重要內(nèi)容。

　　(5)檢查與監(jiān)控

　　在建設(shè)工程實施過程中，要對各項風(fēng)險對策的執(zhí)行情況不斷地進(jìn)行檢查，并評價各項風(fēng)險對策的執(zhí)行效果;在工程實施條件發(fā)生變化時，要確定是否需要提出不同的風(fēng)險處理方案。除此之外，還需要檢查是否有被遺漏的工程風(fēng)險或者發(fā)現(xiàn)新的工程風(fēng)險，也就是進(jìn)人新一輪的風(fēng)險識別，開始新一輪的風(fēng)險管理過程。

　　3.風(fēng)險管理的目標(biāo)

　　風(fēng)險管理是一項有目的的管理活動，只有目標(biāo)明確，才能起到有效的作用。否則，風(fēng)險管理就會流于形式，沒有實際意義，也無法評價其效果。

　　風(fēng)險管理目標(biāo)的確定一般要滿足以下幾個基本要求：

　?、亠L(fēng)險管理目標(biāo)與風(fēng)險管理主體(如企業(yè)或建設(shè)工程的業(yè)主)總體目標(biāo)的一致性;

　?、谀繕?biāo)的現(xiàn)實性，即確定目標(biāo)要充分考慮其實現(xiàn)的客觀可能性;

　?、勰繕?biāo)的明確性，以便于正確選擇和實施各種方案，并對其效果進(jìn)行客觀的評價;

　　④目標(biāo)的層次性，從總體目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)目標(biāo)的重要程度，區(qū)分風(fēng)險管理目標(biāo)的主次，以利于提高風(fēng)險管理的綜合效果。

　　就建設(shè)工程而言，在風(fēng)險事件發(fā)生前，風(fēng)險管理的首要目標(biāo)是使?jié)撛趽p失最小，這一目標(biāo)要通過最佳的風(fēng)險對策組合來實現(xiàn)。其次，是減少憂慮及相應(yīng)的憂慮價值。再次，是滿足外部的附加義務(wù)，例如，政府明令禁止的某些行為、法律規(guī)定的強(qiáng)制性保險等。

　　在風(fēng)險事件發(fā)生后，風(fēng)險管理的首要目標(biāo)是使實際損失減少到最低程度。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅取決于風(fēng)險對策的最佳組合，而且取決于具體的風(fēng)險對策計劃和措施。其次，是保證建設(shè)工程實施的正常進(jìn)行，按原定計劃建成工程。同時，在必要時還要承擔(dān)社會責(zé)任。

　　從風(fēng)險管理目標(biāo)與風(fēng)險管理主體總體目標(biāo)一致性的角度，建設(shè)工程風(fēng)險管理的目標(biāo)通常更具體地表述為：

　?、賹嶋H投資不超過計劃投資;

　　②實際工期不超過計劃工期;

　?、蹖嶋H質(zhì)量滿足預(yù)期的質(zhì)量要求;

　?、芙ㄔO(shè)過程安全。

　　因此，從風(fēng)險管理目標(biāo)的角度分析，建設(shè)工程風(fēng)險可分為投資風(fēng)險、進(jìn)度風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險和安全風(fēng)險。

　　4.建設(shè)工程項目管理與風(fēng)險管理的關(guān)系

　　風(fēng)險管理是項目管理理論體系的一個部分。

　　建設(shè)工程項目管理的目標(biāo)即項目要求控制的目標(biāo)，與風(fēng)險管理的目標(biāo)是一致的。

　　建設(shè)工程目標(biāo)規(guī)劃和計劃都是著眼于未來，而未來充滿著不確定因素，即充滿著風(fēng)險因素和風(fēng)險事件。通過風(fēng)險管理的一系列過程，可以定量分析和評價各種風(fēng)險因素和風(fēng)險事件對建設(shè)工程預(yù)期目標(biāo)和計劃的影響，從而使目標(biāo)規(guī)劃更合理，使計劃更可行。

　　風(fēng)險對策都是為風(fēng)險管理目標(biāo)服務(wù)的，也就是為目標(biāo)控制服務(wù)的。從這個角度看，風(fēng)險對策是目標(biāo)

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