2013年經(jīng)濟師考試《中級農(nóng)業(yè)》輔導:農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準法律規(guī)范

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　　第六節(jié)　農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準法律規(guī)范

　　一、基礎性法規(guī)

　　有關農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準的基礎性法規(guī)有：《標準化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《動物防疫法》、《合同法》、《環(huán)境保護法》、《計量法》、《進出境動植物檢疫法》(1991年頒布實施)、《進出口商品檢驗法》等。

　　在動物和動物產(chǎn)品的檢疫制度方面：(1)動物檢疫監(jiān)督機構(gòu)按照國家標準和國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的行業(yè)標準、檢疫管理辦法和檢疫對象，依法對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。(2)動物、動物產(chǎn)品出售或調(diào)運離開產(chǎn)地前必須由動物檢疫員實施產(chǎn)地檢疫。(3)國家對生豬等動物實行定點屠宰、集中檢疫。(4)經(jīng)檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明，動物產(chǎn)品同時加蓋或者加封動物監(jiān)督機構(gòu)使用的驗訖標志。(5)動物憑檢疫證明出售、運輸、展覽、演出和比賽。動物產(chǎn)品憑檢疫證明、驗訖標志出售和運輸。(6)人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物，須經(jīng)捕獲地或者接受地的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格，方可出售和運輸。(7)各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門要加強對檢疫工作的監(jiān)督管理。

　　在進出境動植物檢疫制度上：(1)國家動植物檢疫機關和口岸動植物檢疫機關對進出境動植物、動植物產(chǎn)品和生產(chǎn)、加工、存放過程，實行檢疫監(jiān)督制度。國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國進出境動植物檢疫工作。(2)進境需檢疫。輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，應當在進境口岸實施檢疫。(3)出境需檢疫。(4)運輸動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物過境的，應持有輸出國家或地區(qū)出具的檢疫證書，在進境時向口岸動植物檢疫機關報檢，出境口岸不再檢疫。(5)攜帶、郵寄植物種子、種苗及其他繁殖材料進境的，必須事先提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)。國家禁止如下物品進境：動植物病原體、害蟲及其他有害生物;動物疫病流行的國家和地區(qū)的有關動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;動物尸體;土壤。(6)運輸工具需檢疫。

　　二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法

　　《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》于2006年4月29日通過，2006年11月1日起施行。

　　保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本制度：(1)政府統(tǒng)一領導，農(nóng)業(yè)主管部門依法監(jiān)管，其他部門分工負責的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。(2)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的強制實施制度。不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準農(nóng)產(chǎn)品，禁止銷售。(3)防止因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染而危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度。(4)農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標識管理制度。(5)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度。(6)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風險分析、評估制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息發(fā)布制度。(7)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的責任追究制度。

　　對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理的規(guī)定：(1)縣級以上政府應當加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。(2)禁止違法向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。(3)禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。(4)縣級以上政府農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和區(qū)域自然環(huán)境條件，認定不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，應當提出禁止生產(chǎn)區(qū)域。

　　對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的規(guī)定：(1)依照規(guī)定合理使用農(nóng)業(yè)投入品。(2)依照規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。(3)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況進行檢測。

　　對農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識的要求：(1)對規(guī)定在銷售時應包裝和附加標識的農(nóng)產(chǎn)品，應當按照規(guī)定包裝或者附加標識后方可銷售;屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的規(guī)定進行標識。(2)農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料，應當符合國家有關強制性的技術(shù)規(guī)范。(3)銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標識;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準的，生產(chǎn)者可以申請使用相應的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。

　　對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查制度規(guī)定：(1)縣級以上政府農(nóng)業(yè)主管部門應制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃;(2)監(jiān)督抽查檢測應當委托具有相應的檢測條件和能力檢測機構(gòu)承擔，并不得向被抽查人收取費用;(3)縣級以上農(nóng)業(yè)主管部門可以對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查，對經(jīng)檢驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押;(4)對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的產(chǎn)品，責令停止銷售、進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀。